淮南经济开发区被国务院批准升级为国家级经济技术开发区，一举填补了皖北地区无国家级经济技术开发区的空白——升格国家级 跃上新平台 

      早春二月，春意涌动。期待已久的佳音，从京城翩翩飞来：3月2日，经国务院批准，淮南经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为淮南经济技术开发区。此举的历史性突破在于，她填补了皖北地区无国家级经济技术开发区的空白。

      时值公元2013年春天，淮河之滨的这块热土，已成为煤都淮南改革开放的新翅膀、转型发展的新动力、产业集聚的新引擎、园区建设的新窗口。

      东风浩荡，催生了罕见的机遇。国办函〔2013〕42号文规定，淮南经济技术开发区“实行现行国家级经济技术开发区的政策”，“促进国家级经济技术开发区向以产业为主导的多功能综合性区域转变，充分发挥窗口、示范、辐射和带动作用”。

      从产业转型先锋，到开放开发龙头；从“风生水起”，到“扬帆竞发”……淮南经济技术开发区早于1988年5月启幕，1993年4月经省政府批准为安徽省首批13个省级开发区之一。省政府命名的省级生物医药工业园和省级新型工业化煤机装备制造产业示范基地，相继在这块沃土孕育而壮大。

      二十余载，风雨洗礼。历史的镜头，定格在关键的2009年底，开发区解放思想，拉高标杆，奋力赶超，郑重推出了“十二五”期间的战略构想：“创建国家级开发区！”  

      正是奋力升格国字号，园区先期激发了一组新气象。科学发展跨越发展，近几年因此集聚了升级要素,增添了强力支撑升级的动力和活力。

      ——再升级，发展空间全面拓展。展开巨幅蓝图，我们清晰地看到：淮南市东部工业区总体规划，包括4.29平方公里建设规划和20平方公里扩区规划获得省政府批准。同时结合合淮蚌高铁与淮南东站建设实际需要，连接市区的开发区主干道朝阳东路延伸至淮南农场。

      2009年，淮南市政府与省农垦集团签订战略合作协议，携手开发淮南农场，进一步拓展了东部工业区的发展空间，为今后5-10年的开发建设提供了有效的承载空间。市政府与省农垦集团签订了合作开发淮南农场协议，启动了朝阳东路以南区域的商业开发，实现了由工业化为主向综合开发的战略转变。

      ——再升级，经济总量增幅强劲。回首近几年，开发区迈进发展最快的一个时期：“黄金发展期”。经济总体实力快速、显著增强。

      主要经济指标，连续三年保持20%以上增幅高速运行。2010年，圆满完成“倍增计划”；2011年，全面实现“五大提升”行动；2012年，全面实施“项目攻坚年”战略。

      ——再升级，产业形象初显特色。2007年以来，开发区先后引进工业企业120余家。目前，境内共有各类企业360多家，其中规模企业59家。招商引资实现跨越式发展。

      我们欣然看到，一大批大项目纷纷入驻，陕汽重卡、国瑞药业、郑州煤机、北新建材、凯盛重工、平安开诚、中盐集团、中化建等一批央企闪亮入驻。开发区已形成机械装备、生物医药、纺织服装、光纤电子、轻工食品和化学工业六大产业门类。在主导产业发展的同时，新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业也正在迅速崛起。一批大企业、好项目的产能正在逐步释放，对开发区产业发展的主导和支撑作用日益显现。

      ——再升级，项目攻坚成果丰硕。针对世界500强、国内500强、行业百强，对地区发展具有带动性的企业和项目，开发区的大招商好戏连台。

      世界500强企业国际煤机巨头美国卡特彼勒并购比塞洛斯，美国久益环球长壁煤机、中建材投资的淮南北新建材——这三个项目的落户，结束了开发区没有世界500强企业的历史。省煤机产业示范基地正式挂牌，成为全省15个战略性新兴工业化产业基地之一。

      开发区完成基础设施投资近8亿元。东部工业区路网建设全面启动，主干道建设基本竣工。东部工业园征地拆迁全面展开，道路及安置房建设同步推进，形成了“五纵四横”的交通网络，同时，供电、污水管网、天然气管网等配套设施建成投用，为项目落户打下了良好基础。

      ——再升级，“双轮驱动”加速运行。工业化、城市化“双轮驱动”，助力园区成功实现了战略转变。东部新城区的开发取得重大进展，“产城一体化”、“产城互动”速度显著加快，一批既大又新的项目选址落户新区。

     “开发区不是单纯的工业区”，火热的转型发展格局精彩呈现：建设城市综合体，以亚夏汽车财富广场、百盟光彩产业城、月星国际家居广场、旧城改造等项目建设为抓手，大力发展汽车商贸、现代物流、总部经济、房地产和商贸服务等三产服务业，繁荣发展城区经济，聚集人气、培育商气。近几年，开发区共征收土地4373.7963亩，拆迁面积223176.49平方米。

      升格，贵在自我升级；升格，抢抓机遇提升。

      创建国家级开发区，是近年来园区工作的重中之重。开发区制定了时间表和路线图，成立了组织，抽调专人具体负责创建工作。淮南市政府按照审批原则，组织汇编了20多万字的升级申报材料，做了大量基础性工作。结果一路顺风，如愿以偿。

      潮起扬帆正当时。据此间人士分析，淮南经济技术开发区作为全市工业经济的排头兵和结构调整的主平台，在转型发展中具有举足轻重的作用。升格国家级经济开发区，不仅对淮南发展具有战略支撑作用，而且对振兴皖北有重要的辐射作用，对全国资源型城市转型发展也具有重要的示范带动作用。

      目光，聚焦于2013年伊始。《中共淮南市委 淮南市人民政府关于开发区（园区）转型发展的决定》隆重出台，这就是俗称的“一号文件”。记者有这样深刻的印象：“一号文件”提出，“淮南经济开发区融入滨高塘湖新区”；“市管园区采取‘托管’模式，对园区规划区域内的乡镇、街道、村进行托管”；“深化与省农垦集团合作，淮南经济开发区加快合作开发淮南垦区”……

      新平台，新跨越，新形象。潮起淮南经济技术开发区，一幅更新更美的科学发展画卷，正从这里华丽展开。

（胡金陵）