——我市五年来交通建设发展成就综述

      2008年6月，合淮阜高速公路全线贯通；

      2012年8月，淮蚌高速公路通车；

      2012年10月，淮南进入高铁时代；

      2013年春节，新桥机场将投入营运……

      近五年来，我市的交通基础设施建设取得了显著成效，高速公路、高速铁路、民航机场离我们不再遥远，市民的出行条件在不知不觉中改变。

      淮南位于华东腹地，横跨淮河两岸，毗邻长三角，处在承东启西、南北对流的重要位置，素有“中州咽喉、江南屏障”之称，区位优势独特，交通运输便捷。铁路东连京沪、西接京九，阜淮铁路通过津浦线、淮南线、商阜线与京沪、京广、陇海、京九四大铁路动脉相贯通，商杭高铁途经淮南并设站，京福高铁合蚌客运专线建成通车，让淮南迎来“高铁时代”；公路四通八达，境内有14条国省道，公路总里程4214公里，206国道横贯全市，京福高速、合淮阜高速、淮蚌高速，以及规划建设的淮滁高速、济祁高速和城市外环快速通道，把淮南与全国各大城市紧密相连；空运方便快捷，建成新桥机场淮南城市候机楼，淮南距在建的合肥新桥国际机场仅75公里，距南京机场约2小时路程，可直飞国内外各大城市；水路通江达海，千里淮河穿境而过，四季通航，3000万吨淮南港、新淮河大桥及淮河隧道规划建设加快推进。全市拥有（包括规划在建）2条高铁，4条高速，14条国省干线，县乡村道1616条，并有6大港区，航道总里程达187公里，基本形成了以高速高铁为动脉，国省道为骨架，县乡公路为支线，干支结合、水陆空交通协调发展的良好格局，为淮南经济社会发展提供了强有力的交通支撑。

      交通运输是经济社会发展的先行官，淮南市委、市政府始终高度重视。近五年来，在省委、省政府的正确领导下，在省交通运输厅的关心支持下，我市交通运输工作深入贯彻落实科学发展观，立足“三个服务”，抢抓机遇、克难奋进，取得了历史性突破，发展速度快、质量效益好、群众受益多、服务环境优，迈入了科学发展的“快车道”。

      从持续发展的高度实现突破

      高速高铁实现从无到有、加速发展。合淮阜高速公路、合蚌客运专线的建成通车，实现了我市高速、高铁零的突破；淮蚌高速公路建成通车，济祁、淮滁高速公路、商杭高铁加速推进，形成“两横两纵”的高速网、“一横一纵”的高铁网。

      市域公路实现联网畅通、四通八达。连接外部、沟通市域的G206改线工程建成通车，淮南、九龙、舜耕三条大道和淮上淮河大桥前期工作顺利启动，S102、S203、合阜路等多条重要干线全面改造，县乡公路改造升级等工程相继实施，特别是投资20亿元、全长32.5公里的东西部第二通道的全线贯通，实现了几十万群众多年的期盼。

      农村公路实现全面覆盖、村村通达。五年来，改扩建农村公路752.6公里，全市农村公路总里程达到3738公里，其中县道394公里，乡、村道3332公里，专用公路12公里，县、乡、村三级公路路容路貌得到较大改观，大大改善了农民出行条件，活跃了农村经济。

      水运发展实现航道升级、港口扩张。《淮南港总体规划》获省政府批准实施，淮河干线航道整治工程加速推进，淮南海螺专用码头、潘集兴疃码头、瑞鑫博远码头相继建成，港区拥有300吨级以上生产性泊位94座，最大靠泊能力达1000吨级。

       从惠顾民生的角度实现转变

       交通公共服务由满足群众基本需求向注重保障和改善民生转变。建立了公众出行服务、联网售票网络系统，开通出租车服务电话和电子自动打票，实现了向群众提供订票、车辆班次查询等公共信息服务；以山南乡镇开通公交线路和规范凤台60辆公交车辆为抓手，将城市交通运营模式、工作力量向乡镇延伸、倾斜，逐步实现城乡交通一体化。2010年以来，全市新增公交班线9条，更新公交车168辆，新改建公交车候车亭51对，完成符合规范等级的汽车客运站32个、农村候车亭及招呼站516个，行政村通车率达99%。

      行业管理由“以罚代管”向“管理服务”并重转变。治超工作开创新局面，建成上窑、曹庵、凤台三个标准化治超检测站，进驻（巡查）25家货源单位，超载车辆出场率由治超前的95%下降至1.8%，我市治超工作走在全省前列；路政管理工作取得新成绩，五年来，办理路政处罚、处理案件6000余起，实施“安保工程”路段120公里，大大提高了公路安全通畅能力；运管工作有了新加强，依法开展打击非法营运、“两客一危”运输专项整治等活动，五年来共检查公交和出租车34500余辆次，查处“黑车”295台，依法取缔正三轮车非法客运3614辆；依法治交工作实现新推进，出台了《淮南市公共客运管理办法》、《淮南市治理车辆超限超载办法》、《加快交通运输基础设施建设的意见》等一系列规定，促进行业管理规范化、制度化。

      交通发展方式由主要依靠资源消耗向资源节约、环境友好转变。通过加快客运企业公司化和农村客运、短途客运公交化改造，淘汰老旧车辆，提高客货运车船入户标准，从源头上限制高能耗、高排放、高污染车船进入运输市场，2012年交通运输能耗同比下降5%，新进入道路运输市场车辆燃料消耗100%符合标准。同时，大力推进山南纯电动公交站场、合淮城际轨道建设，形成了“发展新型交通、注重环境保护”的良好局面。

      从不断完善的深度实现提升

      固定资产投资大幅提升。五年来，全市共完成交通固定资产投资57.49亿元，是“十五”投资的5倍多。其中：高速公路完成投资14.8亿，高速铁路19.6亿，国省干线完成投资7.94亿，农村公路、水运工程、站场建设完成15.15亿。今年投资预计达到25亿元，同比增长13.6%。

      运输保障能力显著提升。经过五年的积极培育、规范发展，初步形成以客运、货运、城市公交、出租车等组成的道路运输市场体系，呈现出国有、集体、个人齐头并进的良好局面。全市拥有道路运输从业人员9万余人，各类道路运输业户2000余家。省际班线62条、市际班线96条、县际班线6条，跨区线路的中、高档客车所占比例达85%。拥有营运船舶1590艘，总载重92万吨。五年共完成道路客运量1.73亿人次、旅客周转量149.1亿人公里、货运量1.5亿吨、货物周转量296.5亿吨公里、港口吞吐量4655万吨。

      行业自身建设不断提升。深入开展“微笑服务，温馨交通”活动和“文明线路、文明车组、文明的士之星”评选活动，有效提升了交通窗口行业形象。扎实开展体制改革，完成成品油税费改革，全面取消五项交通规费征收，积极稳妥安抚转岗人员，确保了行业稳定。2011年，我市车辆超限超载工作综合考评位居全省第一，我市道路运输管理综合考评位居全省第一。

      未来五年，是淮南交通运输加快转变发展方式、实现跨越发展的重要战略机遇期。我市交通运输将紧紧围绕建设“两型城市”战略部署，以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，以加快推进基础设施基本现代化、运输服务便捷化、行业管理智能化、应急保障长效化、发展方式绿色化、体制机制高效化为重点，对外大力发展综合运输，对内积极构建立体交通，全力打造全省重要综合交通运输枢纽，为富民强市提供更有力的支撑。

（记者 张鹏 祁昂）