——田家庵区加快推进城乡一体化发展综述
整齐划一的崭新楼房，优雅幽静的社区花园，来来往往的小轿车，悠闲健身锻炼的老人……这些在城市社区才能看到的景象，如今在田家庵区所有乡镇都能看到。
田家庵区，这颗闪耀在淮河岸畔的明珠，正在散发着夺目的光辉。镇在城间坐，绿在街头流。一栋栋别致的高楼鳞次栉比，错落有致；一条条宽阔的公路车水马龙，人来人往；一家家民营企业如雨后春笋，纷呈竞秀……田家庵区正在加快推进城乡一体化道路上阔步前行。
近年来，田家庵区把统筹城乡发展、推进城乡一体化进程作为贯彻落实科学发展观、破解“三农”问题、全面建设小康社会的重要途径和切入点，创新思想，强化措施，统筹谋划城乡经济和社会发展，努力探索工业反哺农业、城市支持农村的有效途径，推进城乡一体化工作取得明显成效，人民幸福指数不断提高。
为加快推进城乡一体化发展进程，田家庵区成立了区城乡统筹工作委员会，设立8个专项工作组，下达了《统筹城乡经济社会发展加快推进城乡一体化实施意见》，明确了推进城乡一体化发展的总体要求、主要任务和保障措施，并提出 “三集中、六推进”的发展措施，即：工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，推进城乡发展规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动力就业、社会管理一体化。为创建以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展的一体化格局，作了一些探索性的工作。该区坚持以规划为先导，把城乡发展作为一个有机整体，高起点、高标准制订规划。他们将坚持统筹发展作为经济社会发展主要内容，做到城乡区域发展相协调。突出特色，形成“两城（山北、山南）、两镇（曹庵、安成）、四区（滨河新区、安成工业区、曹庵开发区、史院现代农业区）”的经济组团分布。以点带面，梯次编制村镇规划。目前安成、曹庵等乡镇总体规划通过审批，史院乡总体规划已送审。开展了连岗、李桥、宋王等14家新农村建设示范村的规划编制工作。李桥村按照规划改造建设高标准农宅170户，宋王村、连岗村、瓦杨村等也已完成431户改造，同时改建了道路沟塘供水供电设施、配套了休闲娱乐场所。
高水平的城乡一体化，必须有高水平的产业为依托。不仅要做到宜居，更要做到宜业，只有这样，城市化后的居民也不会沦落为无业游民。该区始终坚持城乡一体化，切实增强工业反哺农业的实力，按照“扩张二产，提升三产，做精一产”的发展思路优化城乡产业布局。提升商贸实力，增强反哺能力。龙湖路地下商业街、鑫海物流市场二期、永安家纺城建成营业、3个标准化菜市场建设项目基本建成。围绕“园区建设提速行动计划”，大力发展工业。投入5亿元以上，完成安成、曹庵经济开发区征地859亩，建成17.5万平方米标准化厂房及综合服务设施，建成园区道路12条总长5公里、给排水工程3.5公里，完成12公里供电专线铺设；建成投产威精工超微电磁线、舜泽泉饮品等10个项目，加快建设长安电器等17个项目。发展精品农业，提高农民收入。经过多年培育，已发展省级龙头企业4家，市级龙头企业8家，国家级标准化基地1家，省级标准化基地9家，绿色无公害产品6个，全区初步形成精细蔬菜、瓜果水果、优质粮食、禽肉禽蛋、水产养殖5大特色农业产业。开辟了幸福菜地、世外桃园、田园风情、天香生态等农业旅游示范区。完成土地流转5000亩，建设了润土草莓、绿淙优质粮、中牧养牛等规模种养基地。
如今，行走于田家庵区各乡镇，目之所及，别墅村落，错落有致，白墙红瓦，掩映绿中，到处一派生机盎然的亮丽风景。该区真正是城在林中、路在景中、人在画中……他们先后投资4000多万元改造128条城镇小街小巷，投资2261万元实施农村公路改造工程，整修安成镇中心路、曹庵镇桃花园路、史院乡卢岗路等46条乡村公路，总里程达100.5公里。投入2757万元实施农村饮水安全工程，解决6.2万人的饮水安全问题；投入636万元，完成姚皋、泉山、毛洼3座小型水库除险加固工程建设；投入12000万元顺利完成“千里淮河第一迁”的小岛移民工程；今年又投入资金1.1亿元，重点建设了曹庵镇两条高标准主要街道，建成了2800亩瓦埠湖、合淮高速、石姚湾大堤生态林。100%的行政村通了柏油水泥路，自来水入户率达到80%，农村电网改造全部达标完成，电信行政村覆盖率达到100%。
同时，该区还积极推进农业科技创新工作，对经论证的农业科技储备项目给予10万元至30万元补助，对新增三品认证、龙头企业、标准化示范区分别给予5至20万元奖励，草莓育种基地获得市级工程技术研究中心认证；拆除8个总面积5100平方米的危旧校舍，加固改造16个总面积3.8万平方米的校舍，招聘55名农村中小学幼儿园教师；进城务工农民子女义务教育定点公办学校增至14所，建立农村“留守儿童”之家16个。新建立5个乡镇文化站41个农家书屋，全区新农合参合人数为92044人参合率达99.9%。为全区农民20万亩水稻、小麦办了政策性保险。促进农民就业，转移农村劳动力2560人。
（记者 鲁 松 通讯员 赵明康）
