———致全市广大农民朋友的一封信

亲爱的农民朋友们：

     你们好！

     建设美好乡村，是省委省政府作出的重大决策，是统筹城乡发展的战略举措，是提升生活品质的民生工程。当前，全市上下正在全力推进美好乡村建设。

     建设美好乡村，就是要打造“四宜”家园。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求，推动工业化、城镇化、农业现代化同步发展，以村庄建设、环境整治、农田整理和采煤沉陷区综合治理为突破口，协调推进产业发展和社会管理，围绕规划科学建设美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美、兴业富民生活美的发展目标，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜学宜游的农民幸福生活美好家园。从2013年开始，每年重点培育建设50个左右中心村；治理改造300个左右自然村。2016年全市40%以上的中心村达到美好乡村建设要求，2020年全市80%以上的中心村成为美好乡村。

      建设美好乡村，重点是实施“五大”工程。大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。一是实施村庄建设工程。着力抓好完善村庄规划体系、抓好中心村建设、改善自然村公共服务设施三大核心内容，整治乡村生活环境。二是实施环境整治工程。着力抓好清洁家园、美化村容村貌、改善生态环境等工作，以生态乡镇和生态村建设为载体，打造绿色乡村体系，提升乡村生态环境。三是实施土地整治工程。着力抓好集中连片农村土地整治，沉陷区土地复垦，高标准基本农田建设，改善乡村生产环境。四是实施兴业富民工程。着力抓好都市农业、农业示范园、农村服务业、农民就业创业等工作，让生活越来越好。五是实施管理创新工程。探索农村社区化道路，健全村民自治机制，加强社会治安综合治理，培育乡村文明新风，深度发掘乡土文化，提升基本公共服务水平，让乡村更加和谐。

      建设美好乡村，还需要依靠“六大”机制。大力发展农村土地股份合作社，加快农村土地、住房确权登记，建立农村宅基地退出补偿机制，创新农村土地利用机制。发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、农村资金互助组织等新型农村金融机构，完善农村金融服务机制。设立市级美好乡村建设专项资金，每年5000万元，2013年开始连续投入5年，并逐年增加；每年每个县（区）不少于1000万元。整合涉农项目资金，鼓励社会资本参与，建立多元投入机制。对在美好乡村建设中成绩突出的优秀村党组织书记、村委会主任，可破格选拔进入乡镇党政班子，改进基层组织运行机制。成立市美好乡村建设工作领导小组，实行联系点、结对共建等措施，健全领导指导机制。建立科学合理的考核评价体系，将美好乡村建设纳入各级党政干部综合考核，强化督查考核机制。

      乡村是我家，建设靠大家。让我们在市委、市政府的坚强领导下，从现在做起、从美好起步，人人动手、户户参与，把环境搞干净、把村庄变美丽、把口袋装满满、把脑袋变富有、把生活过幸福！

      祝农民朋友们身体健康，家庭幸福，日子越过越火越旺！

      淮南市美好乡村建设工作领导小组办公室
2012年10月22日