采煤沉陷区综合治理是淮南最大的民生工程。近年来，凤台县把采煤塌陷区综合治理作为一号民生工程推进，以资金的大投入、安置的大集中、规划的大推进、政策的大创新，力促采煤塌陷区综合治理出成效。

      制定《凤台县采煤塌陷区村庄搬迁工程“以奖代补”资金使用管理办法》。目前，县财政投入“以奖代补”资金2775万元，涉及群众46262人。加大安置区产业配套资金投入，规划4个失地农民创业园和6个工业集聚区，财政每年列支4000万元，大力支持园区建设，列支2000万元支持塌陷区群众创业和劳动密集型企业。

      2009至2012年，全县规划安置区20个，90%以上实施了集中统建安置，其中凤凰湖、顾桥镇、关店乡、岳张集镇等安置区安置人数都在万人以上。凤凰湖采煤塌陷安置区规划面积6平方千米，其中居住区规划面积2.8平方千米，计划5年内分5批安置约8万名塌陷区群众。目前，已建成多、高层安置房169栋、7000套。

      按照“集中式搬迁、发展式安置、开发式治理”的总体思路，委托专业公司和院所编制《凤台县采煤塌陷区综合治理“十二五”规划》和《凤台县采煤塌陷区产业发展规划》，为促进塌陷区产业发展、失地农民增收和生态环境改善提供坚实保障。
创新工作程序，对人口核查、选址、立项、土地征用、规划建设等一整套程序进行规范；创新资源利用，制定安置管理办法，对集中统建结余土地性质、用途和收益进行明确，保障安置群众合法权益；创新奖励方式，对参加统建多层并按时完成的群众，进行个人奖励，引导群众集中统建多层。

（记者 朱庆磊 通讯员 单兆伟）