优化服务环境 强化市场监管 严格执法办案
淮南工商三位一体助力经济发展

　　近年来，我市工商系统紧紧围绕“科学监管、优质服务、促进发展”主题，按照国家工商总局“五个更加”要求，创新服务举措，提高服务水平，畅通市场主体准入渠道，着力优化“亲商、安商、富商”投资软环境，争做筑巢引凤排头兵，积极服务淮南“两型城市”建设，受到了全国人大、国家工商总局以及省工商局和市委、市政府的高度肯定。

　　用足用活国家政策，积极推进全民创业。2009年，市场“管办脱钩”后，工商部门结束了既当“守门员”又当“裁判员”的历史。体制一改天地宽。市工商局立足实际，结合国家工商总局“新三定方案”，提出了服务发展、市场监管和执法办案“三位一体”的工作理念，迅速将重心转移到服务地方经济发展上来。相继制定了《个体工商户升级转企十项优惠政策》、《关于优化投资环境促进全民创业的实施意见》等一系列政策措施，切实贯彻落实“非禁即入”、“非禁即可”政策，推进平等准入，放宽登记条件，降低登记门槛。截止去年年底，全市共有私营企业8737户，注册资金达1872222万元，其中去年新增注册1805户，新增注册资金340729.1万元，同比分别增长26.04%和22.25%；全市共有个体工商户49976，注册资金227314.1万元,其中去年新增注册10432户,新增注册资金60669.03万元,同比分别增长26.38%和36.41%。

　　引导、强化商标注册和培育，实现淮南“中国驰名商标”零的突破。按照“本市知名、全省著名、全国驰名”的梯次发展思路，市工商局积极引导企业加强商标注册和培育工作。2011年12月，安徽淮河化工股份有限公司“美亚”牌锚固剂获得中国驰名商标认定，实现了我市中国驰名商标零的突破。去年，全市注册商标申请610件，新增注册商标304件。目前，全市实有注册商标1685件，淮南市知名商标105件，安徽省著名商标45件，中国驰名商标1件。全年办理商标质押贷款6件，贷款额1100万元。著名商标企业充分发挥品牌优势，生产经营呈现良好发展势头，企业申请著名商标和争创驰名商标热情空前高涨。

　　推进“一窗式”服务，打造招商引资软环境。按照市政府“两集中、两到位”的工作部署，我市工商部门在全省率先成立了企业注册局并进驻市政务服务中心，开展“一窗式”服务，开辟支持重大项目建设、招商引资项目、助创业带就业等“绿色通道”，对办事企业实行“资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急项目加班办，特别项目跟踪办，重大项目领导亲自办”的“五办”服务，窗口办件平均提速2至3个工作日，群众满意率达到100%。

　　广泛开展宣传教育，严厉打击违法经营。在全省率先开展“食品安全进校园、进社区、进农村”宣传教育活动，创新编绘《食品安全知识宣传手册》漫画读本10万册，向全市29万中小学生、181个社区、589个行政村发放。去年以来，全市工商部门共立案查处各类违法案件831起；检查食品经营户2.68万户次,检查批发市场、集贸市场895个次,查处食品违法案件136件，查获三无及不合格食品5528.96公斤, 全市未发生流通环节食品安全恶性事故，食品安全监管工作经验被省工商局在全系统推广。在依法加强市场监管的同时，工商部门进一步强化“重帮扶、少检查，重规范、少处罚，文明执法、和谐监管”的理念，把整治与帮扶相结合，在对假冒伪劣商品、侵犯消费者权益、传销活动、侵犯知识产权等违法行为保持高压打击态势的同时，对轻微违法行为，一律采取规范指导的措施，坚持教育为先，做到“打击极个别，教育一大片”，为我市营造良好投资环境提供了保障。

（记者 祁 昂 通讯员 李远红）