近年来，谢家集区坚持以人为本，大力支持农民工返乡创业，以创业带动就业，有力地推动了全区就业工作科学发展——家门口就业天地宽

      初春时节，在淮南工业园区崭新的厂房内，朱玉翠和她的姐妹们一起在缝纫机前欢快地忙碌着。“在家门口上班工资和在外打工差不多，每月两三千块钱。在外面开销大，在家门口上班还能照顾家庭。”朱玉翠说。她是孤堆回族乡孤堆村人，以前在浙江平湖打工，由于想家，年前和几个姐妹们回来后就不想再出去了。“在区就业局的介绍下，我和几个姐妹们都来到这个厂上班。我们感到很幸福！”

      朱玉翠和她的姐妹们所在的工厂是淮南华帛服饰有限责任公司，是去年7月份才从“返乡农民工创业园”搬迁过来，主要从事服装加工制作。“以前我厂只有80人，固定资产不到300万元；现在有200多人，固定资产700多万元。这个2000多平方米厂房也是新建成的。”厂长李阳介绍，他以前在上海一家服装厂打工，一干就是十来年。2007年回到家乡想着手做一番事业，在政府各项优惠政策的感召下，2009年入驻“返乡农民工创业园”，走上了创业之路。在政府的扶持下，公司越做越大。“没有‘返乡农民工创业园’，我公司就没有今天这样的规模。目前，我们的服装远销欧美、加拿大、新加坡等地。”李阳脸上露出开心的笑容，“我有一个心愿，想把公司进一步做大，争取解决更多农民兄弟姐妹在家门口就业问题！”

     “返乡农民工创业园”是谢家集区民生工程之一。为了解决返乡农民工就业问题，2007年该区走向以创业带动就业的道路，在淮南工业园特辟一个“园中园”，租赁2万平方米厂房建起了“返乡农民工创业园”，为返乡农民工和失地农民创业搭建了创业平台。仅当年就有4名返乡农民工入驻创建了公司，解决450人就业问题。

      谢家集区就业局副局长方敏说，“返乡农民工创业园”就是为了孵化出更多的优秀企业，让他们逐步壮大，走出创业园，带动更多人就业。华帛服饰有限责任公司就是众多孵化出的优秀企业之一。

      为了吸引更多的返乡农民工入园创业，谢家集区制定了诸多优惠政策：入园企业自入园之日起3年内免收登记类、证照类和管理类等各项行政性收费，免缴物业管理费、卫生费、治安费等管理费用。3年内场地费、水电费实行先缴后补，场地费第一年减免70%，第二、三年减免50%；水电费3年内每年按照50%补贴，最多不超过3万元。根据吸纳的登记失业人数，按照每人500元标准给予创业者一次性创业补贴。对入园企业当年新招用持“就业失业登记证”的下岗失业人员，凡与其签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险的，3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加税和企业所得税，定额标准为每人每年4800元……

      “正是在这样的优惠政策的感召下，华帛、润泰、华道、德邦等许多企业纷争入驻，带动2000多人就业。为解决入园企业资金问题，2011年推荐申请小额担保贷款2110万元，其中企业贷款10笔1550万元，个人贷款56笔560万元。”谢家集区人社局局长吴芳说。企业入驻“返乡农民工创业园”为农民工、下岗职工在家门口就业创造了条件，而提高农民工、下岗职工的技能也是就业的重要环节。2011年谢家集区完成农民工技能培训616人，完成年度任务的123%；沉陷区及被征地农民转移就业501人，完成年度任务的100.2%；再就业培训200人，完成年度任务的100%。

      从谢家集区一份材料上显示：2011年该区城镇新增就业岗位7086人，完成任务的124.3%、下岗失业人员再就业4112人，完成任务的105.4%；就业困难人员再就业539人，完成任务的110%；农村劳动力转移4023人，完成任务的108.2%，城镇登记失业率控制在4.3%。

      据吴芳介绍，谢家集区新的“返乡农民工创业园”座落在淮南工业园区内，占地30.5亩，总建筑面积2.65万平方米，总投资5000万元，目前已全部完工，预计2月底交付使用，届时可解决2000人就业，年培训1500人。

（通讯员 蒋小军）