凤台县钱庙乡陈圩村“农家超市”的老板陈超，是一位手机支付代理人。陈圩村位于凤台县西北部，全村3000多人，几乎人手一部手机,还有不少村民安装了固定电话，但过去缴纳话费，可是苦了村里人。陈超说，陈圩村离县城35公里，离前庙乡也有4公里的路程。村民缴纳话费最近也要到乡里，一去一回需要跑上8公里，很是费时费力。自从上海捷银信息技术公司在陈超的超市设立了农村手机支付服务站后，村民只要走上几步路，把所需缴纳的花费交给老陈，老陈发上一条短信，就可以替村民缴费，再也不用村民来回奔波劳累了。

      小刘是关店乡一村民，经营着一家小卖部，需要经常通过存取款来维持自家生意的正常经营和资金周转，以往，小刘必须要到乡里的邮储网点才能取到钱，一来一回要一个多小时，这给他着实带来了不小的麻烦，而如今，他只需要到离小店百十米处的助农取款点就可办理取款业务，小刘心里乐开了花。

      近年来，人民银行淮南市中心支行立足于服务“三农”，围绕“支付结算城乡一体化”目标，着力优化农村地区支付服务环境，加快完善农村金融服务基础设施，加速推动非现金支付工具在农村地区的推广应用，并在实践中成功探索出符合地域特点的支付结算模式，取得了“普惠”大众的显著成效，金融服务的城乡“剪刀差”明显缩小。

      自启动支付结算“城乡一体化”工程建设以来，人民银行淮南市中心支行始终重视对县、乡支付需求的调查与分析，精心组织引导各涉农金融机构，结合“三农”的实际需求，发挥自身优势，有针对性的探索特色支付服务，并已经取得显著成效,惠民直通车——国库直接拨付。人民银行淮南市中心支行国库部门依托现代化支付系统，加强与财政部门协作，推动实现了惠农资金由国库点对点直达受益群众，发挥了现代化支付系统普惠民生的功能。

      办公桌上的银行——为农村专业市场量身定制的支付方式。凤台县夏集大米批发市场的大米加工量位居省级重点粮食市场的第一位，享有“江淮米都”的美誉，但市场内传统的现金交易手段较为落后，既不方便也不安全。人行淮南市中心支行选取该批发市场为非现金工具推广试点，指导农行、邮储银行、农信社为市场提供“银行卡+转账电话+短信”服务。目前，该市场基本实现电话转账商户全覆盖，年非现金交易额达2亿多元。农行率先在农村地区开通移动POS机刷卡缴纳烟草款服务。每年，凤台县有2000多户烟草经销商通过移动POS机刷卡缴纳烟草款，年结算金额达2.5亿多元。农发行与工行联合推广使用“牡丹金山卡”通过虚拟网上银行办理农副产品收购资金非现金结算，年结算金额近亿元。量身定制的支付工具，较好的满足了企业的差异化结算需求，畅通了企业的资金运行渠道，降低了财务管理压力和成本。

      家门口取款——农村支付结算服务站。为满足偏远农村地区各项支付需求，2009年，人行淮南市中心支行协助农业银行在毛集、朱马店等乡镇的35个行政村试点“银行卡村+转账电话+支付结算服务站”模式，方便农民在行政村村组会计室即可办理小额提现，农民工汇款、取款，农民子女外地上学费用汇出，农民各种医保、养老资金等费用缴纳业务。人行淮南市中心支行根据发展需要，有效将“小额支付村村通”工程中的农村支付服务站延伸至便民超市、农资站、医院诊所等，足不出村即可满足日常小额提现、余额查询、刷卡消费等基本金融需求，迅速构建起淮南市支农、惠农、便农的“支付绿色通道”。

      支付服务“一卡通”——“农汇通·淮南民生”主题卡。为有效解决当前涉农金融机构银行卡重复发放、空卡率高等问题，改变农户“一人多卡”、“一户多卡”的现象，依托地方政府的大力支持，在凤台县积极推行“农汇通·淮南民生”主题卡，以引导各涉农金融机构错位竞争，充分发挥“民生金融”的政策效应，提升银行卡使用效率。目前主题卡主要整合了涉农资金补贴发放，新农保、新农合资金代收代发，助农取款以及刷卡消费优惠等功能，将各项业务集于一卡。

      农村支付环境建设在助民增收、促进“三农”发展中的成效，在淮南市农村地区的实践中已初见端倪。截至2011年12月底，农村金融机构网点大小额支付系统和农信银资金清算系统接入率达100%；累计布放ATM75台、POS1009台，发放银行卡近70万张，发展银行卡助农取款服务点112个。

(记者 刘银昌)