去年以来，我市始终坚持“安全生产工作从零开始”的理念，把工作重心转移到落实企业主体责任、治理安全隐患、防范安全事故上来，各项监管工作部署在前，落实在前，坚决守住安全生产这根红线——紧绷安全弦 构筑不溃堤

      作为典型的资源型城市，去年以来，我市国民经济和社会各项事业持续健康快速发展，一个和谐稳定、美景如画的能源城展现在世人面前。取得这样的成绩，主要得益于全市安全生产保持了平稳态势，为全市的经济发展和社会稳定提供了坚强保障。

      据了解，截至2011年12月31日，全市共发生各类伤亡事故1097起、死亡110人，同比死亡人数下降5.2%。发生1起较大生产安全事故。各类事故死亡总人数、较大事故起数控制在考核指标内。全市安全生产形势总体平稳。

      采访中，记者感到，在各行各业反反复复的安全大检查中，以及在日常的工作中，我市正精心构筑着一条不溃的安全大堤。

      领导重视　以人为本求和谐

      去年以来，我市继续深入开展“安全生产年”活动，多次召开安全生产会议，制定了《淮南市安全生产“十二五”规划》、《淮南市小煤矿安全生产“十二五”规划》。值得一提的是，《淮南市预防小煤矿生产安全事故规定》于去年1月17日正式颁布实施，这是我省关于小煤矿安全管理的第一部地方性法规。为层层落实安全生产责任，市政府与各县区政府、市有关部门和重点企业等共计43个单位签订了安全工作目标责任书，12月下旬，市政府安委会组织四个考核组对43个单位安全生产目标管理完成情况进行了考核。市领导对安全工作逢会必讲，到基层调研，安全工作必查必看，还经常深入到煤矿井下和高危企业督查指导。市委、市政府的表率作用，使以人为本、安全发展的理念深入人心。

      强化检查　萌芽状态灭隐患

      切实加强小煤矿、化学危险品和烟花爆竹安全监管工作。组织开展了煤矿领导带班下井、煤矿防汛防治水、顶板管理、一通三防专项检查和季度安全生产大检查；加强对整合非煤矿山企业的监管，开展了建材生产企业建设项目安全设施“三同时” 的专项检查；开展危险化学品安全专项整治工作，对危险化学品和烟花爆竹企业进行安全生产专项检查和季度大检查。共查处一般隐患1206项，已全部整改到位。

      利剑频出　责任追究不放过

      不断加强非煤矿山安全监管、铁路交通安全宣传教育、督促有关部门加强安全隐患排查等安全生产综合监管力度。目前，共排查道路运输、建筑施工、商场、学校等16类综合监管行业12572家，查出一般隐患13121项，已整改隐患12541项，整改率96%。挂牌督办并销案了9处重大安全隐患。严肃查处安全生产事故，对2011年以来发生的10起工矿商贸企业事故、1起较大生产安全事故进行了调查处理，对13名事故责任人分别给予了行政处分，事故责任单位和责任人处罚132.5万元。推进安全生产执法行动。制定了年度安全监管执法工作计划，共开展安全生产执法行动338次，打击非法违法行为252起。 

      强化宣教　素质意识大提升

      大力开展安全文化创建活动。开展了企业安全文化创建调研活动，推动企业安全文化建设；开展了安全文化进企业暨“安全在我心中”巡回演讲活动。先后在田家庵电厂、矿业集团、淮化集团等13家厂矿企业演出8场，总计万余名职工受到教育；开展了安全社区创建工作。在全市各县（区）共确定7个乡镇（街道）、1个经济开发区进行安全社区创建工作试点，提高了社会安全文化氛围。

      采访中，市安监局负责同志告诉记者，安全是个严肃、沉重的字眼，而生产的永恒话题就是安全。企业追求的目标是效益的最大化，合情合理，天经地义，但追求经济效益必须把安全生产的安全文化、安全法制、安全责任、安全技术、安全投入“五要素”作为重要前提和基础。总之，只有创建安全文化，完善安全制度，落实安全责任，更新安全技术，保证安全投入，才能保障企业持续、快速、健康、协调地发展。

（记者 鲁 松）