李士学原本是顾桥镇张童村的农民，两个儿子在外地打工，老两口在家带孙子的同时，还经营着4亩地的大棚蔬菜，每年纯收入近6万元，一家人吃穿不愁，生活宽裕、安逸。然而，这样的日子并没有维持多久。2006年，亚洲第一深井煤矿在顾桥选址建设，“刚得知开矿，心情都蛮高兴的，上面青苗费又不少赔，到矿上上个班，一个月搞个千把两千块钱的……” 李士学对未来充满憧憬。

      但事情远不如李士学想象的那样好。仅仅3年之后，村里的土地出现了沉陷，房屋墙壁开裂，耕地积水成灾，包括张童村在内的周边5个村一下子变成了“水中村”，这让一直靠土地赖以生存的村民们慌了手脚，更是打乱了原本对开矿抱着美好愿景的李士学平静的生活。

      面对这一问题，凤台县和顾桥镇把沉陷区居民搬迁安置作为最大的民生问题来抓，通过地矿协调，科学规划，科学选址，不到一年时间，一座占地1261亩的首期采煤塌陷搬迁安置新区落成，对张童等5个村的1万多名群众进行了全部安置。

      2010年6月1日这一天，是李士学和村民们历经采煤沉陷“阵痛”之后最幸福的一天。他们告别了祖祖辈辈生活的村庄，搬进了新建的安置小区里，李士学家分到了两套面积均为130多平方米的住房，此外还有两间大储藏室。不仅住房宽敞明亮，而且居住环境也大大改善，小区内绿树成荫，水泥大道条条贯通，自来水、安全电通到每家每户，一些相应的健身器材和游乐设施也一应俱全，从村庄到小区，从农民到居民，李士学和村民们过上了城里人的生活。

      生活的问题解决了，生产与发展怎么办？失去了土地，矿上的补偿又能维持多久？对此，顾桥镇本着“搬得进、稳得住、能发展、不失业”的人本理念，对沉陷区的老村庄进行了复垦，由镇里统一治理、统一发包，建成了80多亩蔬菜基地。有着大棚蔬菜种植经历和经验的李士学第一个站了出来，租了4亩地，又开始了他的蔬菜种植。不仅如此，在他的劝说下，外出打工的大儿子也回到了家乡，利用自家的储藏室开了一家小饭店，生意做得红红火火。

      像李士学这样，在小区里还有很多。他们告别土地后，纷纷选择了不同的方式继续生活。从不懂经营、不会经营，从想创业又不敢创业，在失去耕地之后，一批新农民开始尝试新的生产发展方式。此外，顾桥镇还开展了全民创业活动，因地制宜发展网箱养鱼和水上餐饮、旅游业，带动了一大批失地农民再就业；凭借镇内省内龙头企业顾桥面粉集团和煤矿等就业平台，鼓励失地农民就近、就地就业。据统计，顾桥镇现有18家精米加工厂，50多家水泥预制厂、矸石厂、砖窑、建筑公司等，仅这些自办厂就已解决了3000多名失地农民的就业问题，此外，还有近2000名失地农民纷纷走进矿里打工、外出务工，基本实现了平均每户沉陷区农民家庭至少有一人有班上、有钱赚。

      顾桥镇科学解决沉陷区农民生活生产问题，是凤台县坚持科学发展、推进沉陷区再崛起的一个缩影。

      “十一五”以来，被誉为“淮上明珠”的凤台县在着力发展经济、跻身全省十强县、国家中部百强县的同时，针对县内7家煤矿所带来的沉陷区面积不断扩大、生态环境严重失衡等一系列问题，将沉陷区治理工作作为一项重要的政治任务和民生任务摆在头等大事来抓。坚持永久性安置和应急安置相结合，政府统建和群众自建相结合，搬迁安置与富民安民相结合，牢固树立“大集中”安置思想，目前全县规划建设的22个安置区中，18个安置区实行了“大集中”安置模式，涉及1.8万户群众，占总安置任务的81%。同时，围绕全县10个涉矿乡镇相关搬迁安置区，规划了7个失地农民创业园和3个工业集聚区，明确园区发展定位，加大投入，加快实施，并以此为平台加大招商引资力度，积极引进大型劳动密集型企业，切实解决沉陷区群众的就业创业问题。
而今的凤台县，伴随着沉陷区综合治理的不断深入，采煤沉陷区已变成了开发区、试验区、生态区，多种手段和模式相互推进，就业、创业、兴办企业的热潮风起云涌，至“十一五”末，凤台地区生产总值已达172亿元，财政收入30.2亿元，农民人均纯收入5955元，一个更加崛起、繁荣、幸福的新凤台正冉冉升起于淮河岸畔。

(记者 武春晖 通讯员 徐艳友 王 品)