日前，潘集区出台新规，建立了全市第一家规范的大调解工作机制，着力形成化解矛盾纠纷合力，营造“平安潘集”的和谐发展环境。

　　在该区出台的《潘集区矛盾纠纷大调解工作实施细则（试行）》中，建立了“纵向四级、横向六联”的大调解工作格局。“纵向四级”，即以区大调解中心为平台，向下延伸，建立健全乡镇（街道），规模企业、部门（行业），村居（社区）和片组等四级矛盾纠纷大调解工作平台，做到信息连通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。同时发挥仲裁机构、社会组织的优势，鼓励行业协会及其他社会组织设立调解委员会。“横向六联”，即把调解细划为人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解、治安调解和信访调处六种类别，形成区、乡镇、村（居）、企事业单位和各部门、行业“横向到边、纵向到底”的调解组织网络，实现调解工作全覆盖。

　　在明确各级调解组织职责任务的基础上，该区创新建立了首问负责制、部门联动制、案件回访制、责任追究制等一系列制度，将主动排查、带案下访、提前介入与当事人申请、来信来访相结合，变被动为主动，变管理为服务，实现从“单向约束”向“互动管理”。同时，在大调解组织中设立了案件信息通报制度和调解员互请、互聘等工作衔接制度，并制定了考核奖补办法，对一般纠纷、疑难纠纷、重大纠纷采取综合考评，在年终进行考核评比表彰。据悉，该机制将于2012年1月1日起试行。

（李 锐 童宇楠）