中国人口报报道 近年来，安徽省淮南市紧紧围绕建设人口均衡型城市目标，围绕家庭做文章，助推人口计生工作转型发展，初步走出了一条以新型家庭人口文化为引领、以家庭权益保障为重点、以家庭幸福指数提升为中心的具有淮南特色的人口和谐发展之路。

　　家庭人口文化节助推人口文化繁荣。淮南市把家庭作为人口文化建设的切入点，通过建设新型家庭人口文化，着力提高人的素质，提升家庭发展能力，建设和谐家庭。2008年10月，淮南市隆重举办了第一届全市家庭人口文化节，通过集体婚礼、独生子女才艺展示、少儿绘画、计生家庭摄影书画比赛、文艺演出等多种形式，全面展示了淮南市城乡家庭人口文化建设成就。在此次家庭人口文化节的引领下，全市性的家庭人口文化建设蓬勃发展，由计生家庭创作的推剧《女儿桥》，深受群众欢迎，至今在城乡巡演了500多场。

　　政府埋单全面保障计生家庭权益。2010年9月，淮南市下发了《计划生育家庭合法权益保障办法》，以政府文件明确并保障计生家庭应该享受的合法权益，最大限度地让计生家庭得到更多的实惠。尤其是对其中的下岗失业等弱势群体，文件给予了特别的倾斜，他们的计划生育权益保障资金全部由政府埋单。落实规定的各项优惠政策后，全市每年需增加计生财政投入6700万元。为了使保障资金及时发放到计生家庭，文件还严格规定，将计生家庭合法权益保障工作纳入各级政府目标责任制考评内容。

　　财政、人口计生、审计、监察等部门定期对计生家庭合法权益保障所需经费到位落实情况进行监督检查，发现问题及时依法处理。

　　“宜家工程”打造计生家庭幸福生活。淮南市委、市政府今年10月出台了《关于深入实施“宜家工程”促进计划生育家庭发展和谐幸福的意见》，要求各级党委、政府在“十二五”期间要紧紧围绕提升计生家庭文明程度、发展能力、身心健康、家庭和睦等方面，实施“宜家工程”，整合各种社会资源，为计生家庭提供全方位综合服务。“宜家工程”的主要内容是“四宜家四促进”。一是推进人口文化宜家，促进家庭婚育文明。按照“零距离、面对面”的要求，把新型人口文化建设的触角向家庭延伸，通过开展“人口文化进校园”、“人口文化进公园”、“人口文化进家园”、“人口文化进警园”四项活动，提升家庭婚育文明程度。二是推进公共政策宜家，促进家庭发展富裕。通过完善利益导向体系民生促进工程、社会保障体系帮扶促进工程、家庭福利保障促进工程、家庭全面发展促进工程四项子工程，切实保障计生家庭的根本利益，提升计生家庭综合发展能力。三是推进生命关怀宜家，促进家庭和谐幸福。通过实施“宝贝乐计划”、“青苹果计划”、“爱之巢计划”、“夕阳红计划”四项计划，服务家庭和人的生命全过程，全面提升计生家庭的生活品质。四是推进社会管理宜家，促进家庭权益维护。通过实施“新居民计划”、“新农村新家庭计划”、“生育关怀计划”、“阳光计生计划”四项计划，努力保障包括流动人口在内的城乡居民平等享受计划生育、家庭发展、权益维护等方面的公共资源和公共服务，提高城乡居民的创造活力和幸福指数。为把“宜家工程”落到实处，文件还规定，把“宜家工程”纳入市级民生工程，每年由市人口计生等部门制定目标任务和考核细则，对县区进行考核。    

（王天安 陈兆祯）
（转载自2011年11月2日《中国人口报》）