——我市优化计生户外宣传构建和谐人口环境纪实
从淮南市城区到乡村，“地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子”，“男孩女孩都是祖国的花朵，女孩男孩都是民族的希望”、“用爱心为女孩的健康成长擎起一片蓝天”，“优生健康检查好，助您生个好宝宝”……这些温馨的人口计生标语闪亮“登场”，让人感受到一股沁人心脾的文明新风扑面而来。这是我市开展人口计生宣传标语“大洗脸”活动的缩影。
近年来，我市在原有人口文化大院(园区)建设的基础上，进一步创新理念，丰富内容，拓展载体，建立机制，在全市范围内广泛开展人口计生户外宣传环境“大洗脸”活动，既为城乡文明创建打造出靓丽多姿的风景线，又让群众在运动、休闲娱乐中受到人口文化的熏陶，
以人为本，创新理念——提升“国策”宣传亲和力
今年，市人口计生委在贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时重要讲话和“七一”讲话精神及省市相关会议精神中，提出要加快“五个一”人口计生行动提升计划的组织实施。“五个一”其中一项就是“打造一个环境，即户外宣传环境，”通过群众喜闻乐见的方式，在潜移默化中改变群众的生育观念。
如何打造好户外宣传环境？市人口计生委认识到必须“推动基层人口计生干部创新思路，牢固树立以人为本、服务家庭的理念”，并提出要以群众视角为出发点，以群众是否明白、是否接受、是否满意作为优化人口计生户外宣传环境工作的评价标准。计划用一年时间分步实现城乡人口计生户外宣传环境引领文明风尚、内容温馨宜人、字体书写规范、手段形式多样、载体美观大方的目标。
为了确保户外宣传工作落到实处，我市将人口计生户外宣传环境清理优化工作纳入年度人口目标责任制考评，建立健全人口计生户外宣传环境调研、评估、考核等制度，形成长效工作机制。市人口计生委不定期加强对基层工作的调研指导和考核评估，对留有死角和盲点的乡镇（街道）在季预警中给予倒扣分；对亮点突出的乡镇（街道）将作为人口文化建设先进乡镇（街道），在年度人口目标责任制考评中给予加分，并进行表彰奖励，这进一步推动户外宣传环境工作健康发展。
丰富内容，拓展载体——打造户外宣传风景线
凤台县桂集镇殷岗社区人口文化大院的计划生育宣传栏上，《安徽省人口与计划生育条例》一目了然，婚育文化活动图片温馨宜人，让群众在一早一晚的文体活动中，享受到人口文化美餐。凤凰花园人口文化园小区内，体现婚育、母爱、亲情等主题的雕塑,艺术长廊上别致的计生宣传横梁，草地小提示牌,吸引着过往行人的目光，增添了计生宣传的新魅力。洞山街道“二十四孝”灯箱文化长廊以亮丽的身姿呈现在黎明社区居民的眼前，浓重的人口文化氛围扑鼻而来……
自2006年以来, 我市依托农村乡所村室建设和城市示范街道﹑社区创建,通过人口文化园、人口文化长廊、雕塑、灯箱广告、电子显示屏、电视公益广告、宣传栏窗、黑板报、展板、条幅、主题墙画等多种形式，采用“渗透式”、“融入式”、“嵌入式”，高品位、高质量打造“自然景观型、文化广场型、室内展览型、内外结合型、文化场景型”的“五型”宣传载体，建成人口文化大院（园区）180多个，营造了浓厚的人口文化氛围。今年，又精心打造了“福园”龙湖人口文化园和“家园”山水居小区人口文化园两个市人口文化园、新四军纪念林人口文化长廊等精品园区，同时创新形式，利用出租车、醒目位置大型电子屏等滚动播放人口计生公益广告片和宣传标语。
为营造更加有利于人口和计划生育工作环境，我市还通过报纸、网站向全国各地征求人口计生宣传标语，内容覆盖人口政策、性别平衡、流动人口、养老保障、家庭和谐、生殖健康等全人口和生命全过程，共收到全国各地应征标语321条，经过评审委员会认真评审出部分获奖标语口号并推荐基层广泛使用。为了做好对不规范标语口号的清理和优化，市人口计生委对国家人口计生委宣教司委托清华大学学生来淮拍摄的396张人口计生户外宣传环境照片进行了分析，将照片分为提倡类、不规范类、清理类，并给各县区提供分类样板，指导他们认真排查辖区内人口计生户外宣传情况，查找问题并进行全面清理和优化。
宣教先导，引领转型——开创计生工作新局面
通过破旧立新、创新发展，我市“以人为本、服务家庭”为主旨的人口文化建设与户外宣传环境优化工作如春风拂面吹进了千家万户，成为提升城乡面貌、创建精神文明的一道亮丽风景，为淮南人口计生工作全面转型和淮南市经济、社会均衡发展起到了一定的引领作用。“十一五”期间，我市连续多年完成了省委、省政府下达的人口目标任务，连续5年同时荣获“全省人口计生工作先进市”和“全省城市和流动人口计生工作先进市”称号。
“十二五”开局之年，我市提出“创新、求实、强基、攻坚、引导、聚力、提升”十四字方针，重点在打造精品亮点、推行宜家工程、树立部门形象、提升工作效果等方面实现人口计生工作的全面转型。10月，我市推出《关于深入实施“宜家工程”、促进计划生育家庭发展和谐幸福的意见》，紧紧围绕“增进计生家庭发展能力，维护计生家庭合法权益，提升计生家庭幸福指数”为目标，以计生家庭生育、生产、生活为主线，通过整合各种社会资源，在全市全面实施为计生家庭提供全方位服务与管理的“宜家工程”。
（记者 何婷婷）
