为保障承发包双方安全生产工作顺利进行，今年三月，作为华东电网主力电厂之一的大唐淮南洛河发电厂在集团公司系统首次提出并实施外包工程制度规范化、风险控制轨道化、安全协议办理流程化管理。“三化”管理为企业安全生产提供了有利保障，截至目前，该厂已完成外包工程130余项，未发生一起人身伤亡和设备损坏事故，现场违章现象较往年相比明显减少。

　　执行制度规范化。制度为安全管理提供了准绳。该厂在不断修订、完善《大唐淮南洛河发电厂发承包工程安全管理规定》的基础上，进一步与承包方确定双方的责任和义务，严格执行风险抵押金制度、明确开工审批单制度、现场安全监督“双监制”等。一张有序执行的“制度网”为每一项外包工程构筑起一套系统规范的安全管理体系，也为发承包双方人员提供了安全“保护伞”，确保外包工程各项工作有序进行。

　　风险控制轨道化。该厂将保障人员健康安全作为安全管理工作中的“重中之重”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，通过将安全生产的关口前移，突出“预防”，实现安全风险可控在控，确保每一项工程做到100%签订安全文明施工协议、100%办理开工审批单。工程全过程均由安全监察部牵头，设备部、计划营销部等部门协调配合，严格执行安全生产管理流程，把好资质审查、协议书签订、生产现场准入、监管考核等安全关口，稳步推进工程建设。

　　安全协议办理流程化。为便于承包方更加直观地了解该厂外包工程《安全文明施工协议》中的各手续，该厂设计、绘制出《外包工程安全文明施工协议办理流程图》。以图示的方法告知承包方领取材料、缴纳施工安全保证金，提供“三证一金”资料、开展安全准入培训工作，双方签订安全协议、开展现场监护和监督工作，安全文明生产验收的全部程序，有效提高了工作效率。

（陶筱雨）