悠悠万事，民生最重。食品药品安全与百姓身体健康和生命安全息息相关，是改善民生的重大问题。在推进城乡一体化食品药品安全示范市建设过程中，我市食品药品监管系统一方面把为民监管作为宗旨，把保证公众饮食、用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，把最大限度地维护公众利益作为监管工作的价值取向和评判标准；另一方面着力推进地方政府负总责，促进各级党委、政府把食品药品安全与经济工作一起筹划、一起部署、一起落实，在全市形成了关注民生、改善民生，加强食品药品安全工作的浓厚氛围。

      政府给力 夯实食品药品监管责任体系

      宽敞明亮的办公室内，电脑、数码相机等办公设备一应俱全。在大通区上窑镇食品药品监管站，记者感觉这儿的办公环境着实不错。不过，让站长吴怀凤感到更舒心的是她的“软环境”。她抱出辖区药店、诊所的台账说：“我们乡涉药单位的家底都在这儿了。”她打开一份各村信息员花名册，这些遍布全乡每一个行政村的“耳目”，让吴怀凤对辖区食品药品安全动态了如指掌。

      乡镇食品药品监管站的建立，将食品药品监管的触角延伸到全市最基层。作为“省级城乡一体化综合配套改革试点市”和全省首个“省市共建城乡一体化食品药品安全示范市”，今年4月份，市政府出台《关于进一步加强新形势下食品药品安全监管工作的通知》，在全市全面推进县（区）－乡（镇、街道）－村（居）三级食品药品监管网络建设。目前，各县区均已在乡（镇、街道）设立了食品药品监管机构。此外，2005年起，市政府每年均与各县区政府签订食品药品安全工作目标责任状，并全面开展市对县区、县区对乡镇的食品药品安全综合评价。各级政府以此为导向，层层落实目标责任制和责任追究制，使“地方政府负总责”的监管措施真正落到实处。

      打假治劣 维护百姓饮食用药安全权益

      当公众利益和商业利益发生冲突时，必须坚决地、毫不迟疑地维护公众利益，这是实践科学监管理念的必然要求。因此，对于损害公众用药安全的违法行为，监管部门坚决予以查处。2007年至2010年，市食品药品监管局连续4年公布了年度药品、医疗器械十大典型案件。2010年8月，我市查处了迄今最大的一起地下非法收售药品案件。

      为进一步加大打击非法收售药品的力度，市政府成立了以分管副市长为组长的打击非法收售药品行为专项整治领导小组。从去年8月下旬至今年8月底，市食品药品监管、卫生、公安和工商部门联合统一行动，在全市范围开展严厉打击非法收售药品专项行动，彻底根除了非法收售的社会“毒瘤”。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，共立案查处30起，涉及金额30余万元；积极配合公安部门开展“打四黑除四害”工作，10月初,一举端掉了2个深藏于民宅的非法经营窝点。

      为民监管，就要从解决群众反映强烈的问题入手，敢啃硬骨头。今年以来，市食品药品监管系统开展的餐饮具消毒专项整治、餐饮服务环节加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂“三项整治”，餐饮市场环境得到进一步净化。4月份启动的餐饮服务规范化整治工作，通过宣传督促，市本级餐饮单位传菜生传递菜品时均加盖菜罩并佩戴一次性口罩、手套，进一步改善了餐饮服务行业形象，也同时提升了监管部门的社会认知度和满意度。

      风险管理 实现监管效能最大化