近年来，市审计局将依法审计、依法行政贯穿审计工作始终，五项措施严格规范执法行为，全面提升执法能力，充分发挥了审计“免疫系统”功能，树立了廉洁、务实、高效、阳光的审计形象。

      一是以学为先，强化依法从审意识。坚持将学习摆在重要位置，常抓不懈。通过请专家集中辅导、开展法律知识讲座、每周五政治学习制度，认真学习新《审计法实施条例》、《审计准则》等重要政策法规，为审计人员及时充电。编印《淮南市审计局工作手册》、《淮南审计工作文件》，增强审计干部依法审计意识和贯彻执行的自觉性，有效规避审计风险。

      二是制度跟进，提供依法从审保障。紧紧围绕当前经济社会发展中的热点、难点问题，着力加强审计法规制度体系建设，先后代市政府草拟了《淮南市政府性投资项目监督管理办法》、《淮南市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》、《淮南市城市社区主要负责人经济责任审计暂行办法》、《淮南市社会保障资金审计监督办法》等一系列规章制度，并以市政府名义出台，一些制度办法为全省首创，填补了审计系统的制度空白。同时，制定了《关于加速全市审计转型的指导性意见》、《关于进一步加强民生工程资金审计监督的意见》等具有前瞻性、宏观性的规划意见，不仅为审计工作开展提供了法律保障，也打开了依法审计的新局面。其中《淮南市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》，获得全省反腐倡廉好制度评比二等奖，是全省审计机关获得的最高奖项。

      三是严格程序，规范依法从审行为。将闭环管理引入审计工作，细化审计业务工作流程、规范工作标准和程序，提高审计执法质量，坚持做到 “九个严格”。即：严格实行项目立项制度、严格审前公示、严格行政执法资格审查、严格四级负责五级复核制、严格行使行政处罚自由裁量权、严格审计回访、严格开展执法检查、严格优秀审计项目评选和严格审计整改，审计质量得到有力提升。今年上半年，共有14篇审计报告、信息被市委市政府主要领导批示，98条审计建议被采纳。

      四是加强管理，夯实依法从审基础。以树立“风清气正、求真务实、和谐奋进”的机关风气为主线，着力加强审计机关自身建设和内部管理。严格履行财经制度，成立计划财务（审计）科，将机关所属各账户实行统一管理，及时办理新开立的零余额账户手续，真正做到了审计的罚缴分离。着力加强县（区）指导，建立局领导联系点制度，不定期对县区进行行政执法抽查，对离任审计局原局长进行任期经济责任审计，促进县（区）审计机关规范审计行为、增强遵纪守法意识。不断完善外部监督，向社会公布举报电话，设置执法监督举报箱，聘请了11名民主党派人士担任特邀审计监督员，自觉接受人大、政协、民主党派、被审计单位、纪检、监察以及新闻媒体的监督。

      五是广泛宣传，营造依法从审氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度，提高审计的威慑力，为审计工作的开展营造了良好的外部环境。

（记者 祁昂）