社区是国家管理的基础，是社会控制的节点。随着市场经济的发展，“单位人”向“社区人”的转型带来了社区的分化与变异，进而给现今的社会管理和社区建设提出了新的挑战。八公山区在加强和创新社会管理中，以社区管理为突破口，逐步探索了一套以社区管理促进社会管理的路子，可以说是抓住了社会管理创新的“牛鼻子”,把握了社会管理创新的方法。

      首先，社会管理创新要立足实际。只有从实际情况出发，创新才有落脚点。一个地区有一个地区的特色，创新不能搞一刀切，要结合当前发展的实际，因地制宜、因地而异、因时而异、因事而异。其次，社会管理创新要打破传统。创新要打破已不适应形势发展而又根深蒂固的习惯思维，努力寻求适合当前实际并能有效解决社会管理问题的新方法新思路，提高社会管理满意程度。第三，社会管理创新要以人为本。寓管理于服务之中，树立以人为本、服务为先的理念，努力实现管理与服务的有机统一。“社会管理，说到底是对人的管理和服务”，从这个意义上说，社会管理，既是治理更是服务，融群众工作和民生工作于一炉。而社会管理创新，最根本的就是如何把“以人为本、服务为先”的理念贯穿到工作中，真正把最广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、定政策的出发点和落脚点。从而实现从传统的“整治命令”向“寓管理于服务之中”转变，从政府“包打天下”向注重运用社会力量、形成社会合力转变，从青睐硬性行政手段向重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理转变。第四，社会管理创新要统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是加强和创新社会管理的基本遵循。坚持统筹兼顾，要努力实现整体建设与局部建设相一致，既要加大人力、财力、物力的投入以及现代科技手段的运用来提高社会管理效率，又要注重加强社会主义核心价值体系建设和社会道德建设来调适社会心态。要努力壮大社会管理力量，丰富社会管理资源，加强社会管理技术保障。

      唯有创新活力来，我们相信并期待，全市有更多的基层组织结合本地实际，在不断创新中推进社会管理工作迈上新台阶。

（淮组言）