——淮南市烟草专卖局维护烟草市场纪实

      不久前，淮南烟草专卖局稽查支队和市公安局经侦支队经过缜密侦查，初步掌握了嫌疑人李某某、杨某某夫妇长期在淮从事制售假烟活动的犯罪事实。办案人员将正在运输假烟的杨某某当场抓获，并在其房屋里查获尚未销售的假冒中华、黄山、黄鹤楼、南京等品牌卷烟，案值达36.4万元。同时，还搜查出单管长枪一支、管制刀具一把。

      据了解，近年来，假冒卷烟出现新动向，假冒卷烟仿制速度和造假水平不断提高，同时，来自广东、福建方向的假冒卷烟和来自河南、山东方向的非法卷烟，对我市构成南北夹击之势；现在制假、贩假、售假的各个环节分工越来越细化，专业化、系统化、协作化、信息化趋势日益明显；制假售假分子反侦察能力和规避法律法规处罚的能力不断增强，武装贩假活动已初现端倪；无证经营行为仍是烟草市场管理的突出问题，严重扰乱了我市卷烟市场秩序。

      记者从9月29日召开的2011年全市卷烟打假工作会议暨“打击假冒卷烟和规范卷烟市场‘11-3’专项行动”动员大会上获悉，2010年以来，我市卷烟打假工作在市委、市政府的坚强领导下，不断完善联合打假长效机制，积极探索行政执法和刑事司法的有机结合，依法打击涉烟违法犯罪活动取得积极成效。去年以来，全市共查处涉烟违法案件675起，其中立案案件436起，简易案件239起；初步侦破制售假烟网络案件4起；共查扣各类非法卷烟1.75万条，其中假冒卷烟2907条，非法真品卷烟1.46万条；捣毁假烟窝点8个；依法刑事拘留12人，判刑4人；上缴财政罚没款15.07万元，初步实现了“基本买不到假烟”的市场管理目标。

      市烟草专卖局适时开展市场整顿专项行动，形成行政执法工作合力，卷烟市场健康稳定发展。去年以来，我市公安、工商、交通、质监、烟草等部门，认真贯彻落实市政府办公室《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》要求，抓住工作重点，积极采取措施，形成行政执法合力，收效明显。今年1月份，根据省卷烟打假领导小组统一部署，烟草、工商、公安等部门以“三个基本买不到”为目标，开展了为期30天的“11-1号”专项行动。行动期间，全市共出动行政执法人员4000余人次，查处涉烟案件84起，案值金额近60万元，查获非法卷烟3000余条，上交罚没款1.6万元，从而进一步整顿和规范我市卷烟市场经济秩序。
以打团破网为重点，深挖线索、精心经营，大要案侦破工作取得新成效。去年以来，我市相继破获了“9.02”、“9.14”、“9.28”、“1.28”等一系列案值大、范围广、人员多、危害重的制售假烟网络案件。

      严格履行案件移送制度，进一步加大对涉烟违法犯罪案件的追责判刑力度，烟草专卖部门严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》要求，认真做好案件移送工作，坚决杜绝以罚代刑现象的发生。同时，坚持“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念，对于重大案件，烟草专卖局主动提请公、检、法部门提前介入。在办案过程中，法院、检察院、公安、烟草等部门多次联合跨省抓捕和取证，办案人员足迹跨越广东、福建、浙江、江苏、河南、湖南、贵州等多省，行程过万里，收集掌握了大量的第一手资料。

      在专卖打假高压态势打击下，各类涉烟违法犯罪活动得到了有效遏制，为卷烟销售提供了健康有序的市场环境。今年1至8月份，共销售卷烟5.94万箱，已完成全年销售任务的70.3%。

      采访中，市烟草专卖局负责同志告诉记者，下一步，该局将加强领导，提高认识，进一步加强联合打假长效机制建设；突出重点，综合治理，加大烟草市场行政执法工作力度；打团破网，重拳出击，继续保持卷烟打假高压态势。

(记者 刘银昌)