日前，潘集区古沟回族乡陶郢村、沟北村部分群众因潘一东矿采煤区搬迁村建设项目征地，引发多起土地权属纠纷，乡四位一体办信访办公室从土地、城建等部门抽调人员成立专项调解小组，进村入户宣传政策，进行说理式调解，平息了葛某某、高某某等几家土地征用纠纷案件，为搬迁村建设营造了良好环境。

      近年来，潘集区积极探索新形势下的群众工作机制，创新思路，多措并举，想群众之所想，急群众之所急，一切从群众利益出发，着力构建党员干部联系服务群众的新平台，将工作重心下移，进一步密切了党群干群关系。

      ——主动说事，安民有渠道，把群众诉求作为第一信号。在乡镇分别建立纪检、综治、信访、司法“四位一体”联席办信访制度，主动说事，畅通群众诉求渠道。一是定时定点说，10个乡镇分别建立“四位一体”办信访联席办公室，从周一到周日，实行党政领导班子成员轮流带班值班，会同四个部门的工作人员，现场接待群众来信来访，为群众提供“说事评理”的地方。二是登门入户说，乡镇每周组织机关干部进村入户开展一次信访苗头和矛盾纠纷排查工作，收集群众的意见和要求，深入一线解决问题。三是向上延伸说，对基层解决不了的问题，实行区几大领导班子成员包案负责，帮助基层协调解决信访难题。

      ——民主议事，为民有机制，把群众意见作为第一标尺。建立完善三项机制，让大家的事，大家议、大家办。一是建立党代表联系服务群众制度。实行区党代表每人联系20户不同类型的群众，做到每个村、每个社区都有党代表联系。规定了党代表联系群众的四项职责任务，即宣传政策法规、掌握社情民意、服务基层群众、推进创先争优。313名区党代表共联系6260户，发挥了党代表服务群众、参与党务、监督党委的作用，延伸了党组织开展群众工作的触角。二是建立重大事项听证评估机制。制定了《潘集区重大事项社会稳定风险评估工作实施细则》，从源头上控制和治理不稳定因素。凡出台重大决策或者涉及多数群众利益的决定，均实施听证评估，邀请群众代表和相关部门负责人进行讨论，对多数群众不支持的事项暂缓实施。三是建立重大决策公开承诺制度。对通过听证评估的重大决策，召开大会作出承诺，并通过适当方式，将决策实施过程和实施结果进行公示，接受群众监督。

      ——真心干事，惠民有载体，把群众利益作为第一目标。区委、区政府把2011年定为“群众工作年”，大兴为民之风，积极搭建为民办事的载体。一是开展党群结对帮扶活动。组织各级党员干部与困难群众广泛结对，开展“手拉手”、“一助一”活动，全区共有2400余名党员干部参加结对帮扶活动。二是开展城乡结对共建活动。共安排19个市直单位、54个区直单位与全区144个村、32个社区结成了共建对子，签订了共建协议。区里坚持每季度集中调度一次，加强日常协调、调度工作，促使结对共建工作整体推进。三是开展“群众工作日”活动。区党政主要负责人每月至少安排1次接待群众来访，乡镇（街道）党政主要负责人每月至少安排2次接待群众来访，并要求各级党员干部每月深入乡镇村开展工作不少于一次。2010年以来，区领导共接待群众来访45批558人次，阅批群众来信37件，占来信总件数的67%。区领导开展下访活动112次。各乡镇、街道抓住群众反映的热点、难点问题，改扩建乡村道路，修建灌溉站和防渗区，开展土地治理，推行大病统筹，相继有120余件影响群众生产生活的问题得到较好的解决。

(通讯员 潘 登 陈传祥)