在群众工作新实践中，凤台县城关镇探索建立群众评判等五项民意新机制，干部工作干得怎么样，让群众说了算——把评判干部的尺子交给群众

　　【场景一】：7月1日，一场特殊的“考试”在凤台县影剧院举行。参加这次“考试”的“考生”是城关镇的全体党镇领导班子成员，而“考官”则是人民群众。当天，城关镇以党政领导班子成员向800多名群众代表公开述职的方式，代替了上半年工作总结大会。

　　【场景二】： 7月5日下午，城关镇党委中心组召开学习“七一”讲话践行城关精神座谈会。会议通报了这场特殊“考试”的成绩，群众对党政班子成员平均满意率为98.59%，同时将成绩向社会公布，接受社会监督。 

      家住青年社区的樊玉国老汉，当天作为“考官”给“考生们”打了分。谈及感言，老人感受颇多：“让群众给领导干部打分，这是我生平第一次。”“镇领导干部公开向群众述职，便于我们了解他们在忙些什么，下一步有什么打算，同时我们还可以提建议，这件事情做到了老百姓的心窝里。”

      不仅让党政领导班子成员公开向群众述职，且向社会公开群众评判结果。“两个公开”，既体现出城关镇执政为民的理念，也体现出城关人的十足底气，正所谓“没有金刚钻，不敢揽瓷器活”。“让群众当‘考官’，从德、能、勤、绩四个方面对干部进行考评，从而把评判干部的尺子交给群众，能有效增强干部的责任、危机和履职意识。同时，考评结果将作为奖惩的重要依据，这对干部是一种鞭策。”镇党委书记范光林直言。“‘群众评议干部’与‘群众评判干部’，一字之差，体现着本质区别，变少数人监管多数人为多数人监督少数人，变上级监督下级为群众监督干部，变干部只注重八小时以内、又注重八小时以外、还要注重身边人员。对推进反腐败工作、建立无形的惩防体系意义重大。”镇党委委员张中平说。

      党的宗旨是全心全意为人民服务。新的历史条件下，如何做好群众工作，成为一个课题。城关人以敢为人先的精神，率先给出了答案，即“让群众告诉领导干部如何做好新形势下的群众工作”。自今年5月以来，该镇开展了一场声势浩大的群众工作大讨论活动，共梳理出群众意见1450条，为听民声、聚民智、凝民力，找到了民意的力量。

      活动中，该镇围绕“把评判的尺子交给群众”主题，探索建立了民意表达、民意决策、群众监督、群众评判和民意落实机制。在全市首先推行“信访代理制”，使群众意愿诉求得到合理表达。建立了“五老”议事等上下畅通的民意决策机制，将民意的力量、智慧变成党和政府的意志。镇和社区均聘请了“五老”人员为监督员，让群众、社会监督党委、政府的工作。镇领导每天要写民情日志，每年要有三分之二的时间在基层，每3个月要写2篇调研报告；镇和社区联动，领导班子成员公开向群众述职，干部做得怎么样，让群众说了算。建立大督查机制，把群众的意愿、诉求、反映的问题落实到实处……

      古人有云：“政之所兴，在顺民心”。五项民意新机制的建立，带来的是执政理念的转变。过去“进几家门办一件事”，如今变成了“进一家门办几件事”。老百姓说，现在到城关镇党政机关办事，不仅门好进、事好办，且服务热心周到。和谐的氛围，孕育着幸福。“生活在城关，我很幸福！”已成为城关人的共同感受。

（记者 朱庆磊）