潘集区在基层党组织和广大党员中扎实开展“五星级”创建活动，点燃起“争星创优、共谋发展”激情，激活了创先争优内生动力——党的建设“星”光灿烂

      7月1日，在庆祝中国共产党成立90周年暨表彰大会上，潘集区委对达到“五星级”标准的59个基层党组织和149名党员授予“五星级”标示牌和“五星级”徽章，并给予通报表彰奖励。如今，向“五星级”党组织看齐、向“五星级”党员学习，在潘集区已成为一种时尚，追“星”、创“星”、争“星”正逐步变成抓基层党建工作的一种自觉行动。

      ——科学设“星”，创新党组织和党员队伍管理“新载体”。该区注重把星级评定制度和党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”活动有机衔接起来，做到相融相促。在等次设定上，把基层党组织和党员的星级评定为一星、二星、三星、四星、五星五个等次，最高为“五星级党组织”和“五星级党员”，有效解决了过去评先、评优活动中，除了先进党组织和优秀共产党员以外没有明晰等次界定，评定结果笼统，考核工作“跟着感觉走”，缺乏科学性和激励作用的问题。在星类设置上，在基层党组织中设立了“领导班子星、党员队伍星、工作机制星、工作业绩星和群众满意星”，在党员中设立了“学习提高星、争创佳绩星、服务群众星、遵纪守法星和弘扬正气星”。五个星级梯次设置，最重要的还是人民群众的满意度。考评小组评星时，一定要走街串巷，多渠道了解群众对党组织和党员的看法，综合起来作为评“星”主要依据。对党员干部来说，真正是“群众说好你就好，群众说行你才行”。

      ——巧妙融“星”，提升党组织和党员队伍管理“新水平”。该区在创先争优活动中，注重将星级评定与农村组织工作紧密结合，融星级评定于日常党建工作之中，将各基层党组织建设成果体现在星级评定之上。如，在抓好村级组织活动场所建设中，该区规定“五星级”村党组织要达到“网络通、道路通、广播通、电话通，有文化图书室、有电教室、有计生服务室、有医疗卫生室”的要求；在党员队伍星中，要求基层党组织要积极搭建不同类型党员联系服务群众的载体，充分发挥先锋模范作用。

      ——合理用“星”，培育党组织和党员队伍管理“硬抓手”。各基层党工委分别建立星级党组织档案，为星级化长效管理奠定基础。在日常管理上体现动态化，区委和各基层党委，定期对已命名的星级党组织和党员进行抽查复验，对工作停滞、滑坡以及出现“一票否决”因素等经考核不合格的，给予“摘牌”、“摘星降级”处理。在结果运用上体现奖惩性，把星级评定结果作为基层党组织、党员干部评先评优和党员干部提拔使用的重要依据，达到“五星级”标准的，区委给予物质奖励。对未达到三星级要求的党组织，列为后进党组织，分批有计划地进行集中整顿；对未达到三星级的党员实行警醒谈话，由党组织进行重点帮教。对帮带无效的追究双向责任，并给予一定的组织处理。

      实行“星级管理”后，潘集区农村基层党组织和党员队伍发生了明显的变化，呈现出党组织团结勤政务实、廉洁克己奉公、密切联系群众；党员认真学习科技、争先恐后“得星”、热心服务群众的新局面。田集街道潘庄社区在争星定级中有强烈的荣辱感，不干好工作就是给党丢脸。近两年来，该社区共调解民事纠纷52件，成功调解了50件，成功率达98%以上；帮助群众解决实际困难656个，安排68名求职人员在辖区企业就业；为贫困户协调救济金7000余元。平圩镇丁郢村沿河靠街，地理位置优越，党支部一班人在星级创争活动中积极踊跃，以一种不将丁郢发展起来无颜见父老的精神投入到工作当中，该村积极推进农业和农村经济结构调整，推广良种良法，带动10多户农户从事水产养殖，还聘请区农业专家开办农村实用技术培训班18期，引导村民发展蔬菜、瓜果种植，提高粮经比例，切实增加农民收入。

      “评星定级”活动的5条标准内容具体，可操作性强。一些乡镇还进一步细化、量化了5条标准的内容，使标准更加符合农村党员的工作实际。夹沟乡将难点村治理和“电视上网”工程纳入五星级党组织考核范畴；架河镇针对自身实际，开展“双技”培训和党务工作者业务能力测评。有些党员在被党组织评为五星级党员的同时，还被乡镇党委授予“生产能手”、“致富能手”等光荣称号。泥河镇中黄村党总支针对该村实际，先后开挖疏浚土渠5600米，埋设涵管650米，修建桥闸6处，修通水泥路1100米，新建防渗渠3500米、钢架大棚18000平方米，经过努力，该村面貌焕然一新，村民居住、出行、灌溉条件得到很大改善，为村民增收起到了较大的促进作用。

      各基层党组织还将开展“评星定级”活动与创先争优、“小学教”活动结合起来，与做好当前的各项工作结合起来，极大地激发了基层党组织和党员的创业热情和工作积极性。泥河镇后湖村是个典型的采煤塌陷区，该村党支部不等不靠，多渠道寻找发展门路，做大做强生态养殖业、特色旅游业，带领群众脱贫致富。该村多次受到市、区等各级党委、政府和领导的好评，荣获淮南市“文明村”、“生态村”，其在采煤塌陷区发展生态农业的做法被称为“后湖模式”，在全省范围内推广。高皇镇张岗村农民党员张传峰，于2009年创办了农民合作组织——淮南市深山食用菌专业合作社，带动周边农户种植各类食用菌5000多万袋，实现产值1亿多元，人均增收5800元。

(通讯员 潘 登 陈传祥)