——我市环保系统建设两型城市综述

　　我市环保部门服务和服从于经济社会发展大局，紧紧围绕“两型城市”建设，以推进城乡环保一体化为切入点，以治污减排为主攻点，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为着力点，充分发挥环境保护对经济增长的“优化”、“助推”、“扩容”和“增值”作用，争当“两型城市”建设的排头兵和生力军。

　　——弘扬生态文明，引领两型城市建设

　　我市环保部门在工作中不断丰富以资源节约、环境友好为主题，以道德文化、制度文化、行为文化、技术文化为内容的两型文化内涵，着力在宣传“两型”文化,营造全社会关心、支持、参与“两型城市”建设的文化氛围；同时进一步统筹深化绿色创建，深入开展生态示范县区、生态乡镇、环境友好型企业、绿色学校、绿色社区等各种创建活动，推进“两型城市”建设。

　　——推进结构减排，支撑两型城市建设

　　我市环保工作按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优劣汰”的思路，以污染减排倒逼结构调整，从严控制新（扩）建高耗能、高排放项目，加快淘汰落后生产能力，促进结构优化和产业升级，腾出环境容量，支撑“四煤”发展和“两型城市”建设。相关部门同时严格把好环保准入关，把符合国家产业政策和环境准入要求、落实总量指标来源作为环评审批的前置性条件，严格实行新建项目排放容量制度，限制建设高耗能、高污染项目，鼓励低能耗、低污染产业发展，做到增产不增污。通过提前介入、反向制约，推进企业“退城进园”，主动服务“T”型产业布局，支持重点项目建设。在承接产业转移中,积极帮助企业出思路、谋出路、求活路,降低决策风险,使项目“干净”落地。

　　——加强污染治理，保障两型城市建设

　　发挥政府环保投入主体作用，鼓励和促进增加社会环保投入，积极争取国家和省环保专项资金，加大污染治理力度，开展“蓝天、碧水、静音”三大行动，逐步建立起以污水处理、垃圾处理、空气净化、噪声治理、环境绿化为主体的城市生态环境体系，全面推进环境友好型城市创建工作。

　　——强化环境监管，优化“两型城市”建设

　　实施“信息强环保”战略，加快推进信息化与环境保护业务工作相融合，进一步打造“全覆盖、全过程”的环境智能化在线监控系统。全面开展“县级环境监管能力建设攻坚年”活动，大力推进县区环境监察机构标准化建设。市环保局加大对全市违法排污企业的查处力度，对屡查屡犯的违法排污行为要严查重罚，依高限处罚。进一步落实环境违法案件后督查制度,跟踪督查,确保处理整改到位。

　　——统筹城乡环保，服务两型城市建设

　　在“两型城市”建设过程中，我市环保部门以推进城乡环保一体化为平台和抓手，利用规划先行、资金引导、工程跟进等措施促进环境保护向点面并举、城乡并重、整体推进转变。

　　目前我市建成的7个村镇生态式污水处理站已经稳定运行,真正发挥治污效益。还有5座村镇生态式生活污水处理站即将开工建设。

　　——创新环保机制，促进两型城市建设

　　在具体工作中，市环保部门先后建立健全了综合决策机制、环保评估机制、环保投入机制、环保考核机制等，坚持把环保纳入县区域经济考核、落实科学发展观政绩考核和创建文明城市考核中，加大对节能减排、生态环境质量、循环经济发展、环保工作组织领导、环保执法成效的考核力度，年终兑现奖惩。　

　　环保部门表示，作为资源型城市，淮南建设“两型城市”是一种必然选择。尽管淮南环境质量近年来得到持续改善，但环境压力仍然较大，结构性污染仍然较重，环境容量已成为制约我市经济发展的瓶颈。推进淮南的科学发展、可持续发展，必须沿着资源节约、环境友好的道路坚定不移地走下去。

（记者 张 鹏）