——淮南市价格认证中心服务经济社会发展纪实

      近日，淮南市价格认证中心受大通区人民法院委托，对九龙岗镇13户农民因征地拆迁导致的损失进行价格认证。经过了解，案件为2002年九龙岗镇政府因建设的需要占用了20多户农民的房屋，签订的合同为拆迁安置，至2006年新房一直没有建成，致使13户农民2008年开始上访，后上诉到法院进行调解。

      淮南市价格认证中心在详细了解案情后，根据拆迁相关文件规定，对当初未予赔偿的房屋按现行的政策进行价格评估，同时对农民因不能饲养奶牛造成的损失也进行了评估，并出据了初步调解的补偿金额，后在法院的调解下，双方均作出了让步，解决了长达近10年的矛盾，在政府和群众之间架起了一座“连心桥”。

      服务司法 评估涉案财产

      涉案财产价格鉴定是价格认证机构的主要工作，该中心把公平、公正、守规、守纪放在核心地位，严格按照《安徽省涉案财产价格鉴定条例实施细则》开展价格鉴证工作，赃物现场（实物）勘验率达到100%。

       2011年2月11日，该中心接到市公安局和潘集刑警大队求助电话，潘集区一大型农贸市场在2月10日凌晨，部分商铺遭强制拆除，意外致1人死亡。该事件受到市主要领导的高度关注，要求及时做好对该事件的处置工作。

      该中心抽派精干价格认证工作人员，通过细致地现场勘验，在3日内就完成了对数间商铺受损财产的价格鉴定，为市公安局和潘集区政府处置该事件提供了价格依据，并化解了一场因赔偿标的不明确，多名商户意向上访的社会矛盾。

      服务社会 调处价格纠纷

      调解价格争议、处理价格纠纷是政府价格管理的职责之一，也是市场经济发展的需要。该中心积极拓展道路交通事故车物损失价格评估鉴定，在巩固涉案财物价格鉴证的同时，加强了与交通事故定损业务有关的职能机构的沟通、联系和协调。

      2010年5月间，淮南东辰集团下属一煤矿和一商贸公司遭遇一群社会人员的数日围堵，致使该煤矿部分停产、商贸公司煤场的煤炭无法外运；企业职工到政府投诉，造成一定社会影响。市公安局八公山刑警队就围堵事件所造成的损失向该中心寻求帮助。该中心在听取了该队对相关案情的介绍后，立即安排价格鉴证师前往相关企业调取生产数据和财务资料，及时、准确地鉴定出围堵事件对企业造成的直接经济损失，相关人员受到了相应的司法追究，对维护我市企业的生产秩序起到了积极作用。

      服务政府 营造和谐氛围

      该中心充分发挥价格认定在行政部门公务活动中作用，为政府行政部门服务，对政府职能事务中有关事项个别价值进行认定，调解、处理政府履职过程中出现与社会各方面的矛盾。今年以来，价格认证中心受淮南市经济开发区以及市、区人民法院委托，开展了拆迁类价格鉴定工作。在受理的6件与拆迁相关的价格认证业务中，体现了中心在为政府调处价格纠纷、处理价格矛盾中的重要职能作用。其中破解拆迁难题，为新区建设服务一案尤为受到各方的关注。

      不久前，该中心就破解城市拆迁难，为新区建设服务进行了有益尝试。该中心受山南新区管委会和被拆迁人淮南华浩新型建材有限公司的共同委托，就双方协议拆迁标的补偿进行价格认证。该中心专业人员仔细勘验被拆迁标的，做到不疏不漏；按照规定明确拆迁标的的新旧程度；科学确定拆迁标的的重置价格；认真对照政策规定，公允认证补偿价格，使认证结论被协议双方充分肯定和认可。

      据悉，今年以来该中心共开展各类价格鉴定、认证、评估共计656件，标的总金额17.6亿元。先后对八公山惠民小区经济适用房、淮南市特殊学校住宿费标准、淮南矿业集团煤炭铁路专用线的煤炭运价、潘集自来水价格等13个项目进行了价格决策前的可行性咨询、论证工作，其中仅煤炭铁路运价一项，论证金额就达9亿多元，通过论证，省物价局及时调整运价，为企业年增收1.5亿元以上。

(记者 刘银昌)