——纪念“六·五”世界环境日
市长 曹 勇

      生态是生存之基，环境是发展之本。保护好环境，是建设“两型城市”的应有之义，是推进“一主两翼”的重要选择，是加快“四煤”发展的必然要求，是打造“四宜”城市的务实之举，是彰显“五彩”魅力的重要体现。在第40个世界环境日来临之际，我们要围绕“共建生态文明，共享绿色未来”的主题，从战略上重视环境保护，从战术上加强环境保护。

      第一，环境保护是科学发展的“生命线”

      环境危机是最大的危机、环境安全是最大的安全。环境保护是国法，是国策，是造福后代、惠及子孙的事业，中央关心、社会关注、媒体关切。“十一五”时期，全市上下坚持把环境保护作为科学发展的“生命线”，加大投入，加快建设，加强保护，先后荣获中国节能减排二十佳城市、全国环保系统先进集体、安徽省减排目标超额完成奖等殊荣，创造了绿色创建的“淮南模式”，形成了城乡环保一体化的“淮南经验”。“十二五”期间，市委、市政府围绕建设“两型城市”，把“生态环境质量明显提高”作为“四个提高”之一，把“绿色发展”作为“五个发展”的重中之重，这既是科学发展的形势所需，也是落实中央要求的重要体现，更是对全市人民的郑重承诺。我们必须站在科学发展的高度，本着对历史、对未来、对人民负责的精神，理清经济发展、民生改善、环境保护三者的关系，算好政治账、经济账、民生账，既要“金山银山”、更要绿水青山，既要让群众生活小康、更要让群众身心健康。

      第二，环境保护是富民强市的“生态线”

      要着力加强源头控制。坚持环境保护和转型发展相结合，走立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤的“四煤”发展道路，培育“两型”产业和“两型”经济。坚持环境保护和绿色发展相结合，着力构建“六大”绿色体系，实施“十大”林业工程，打造宜居宜游宜学宜业城市。坚持环境保护和开放发展相结合，实行高标准环评、高起点引进、高水平承接。坚持环境保护和安全发展相结合，打造现代化、数字化、本质安全型企业；统筹推进“五水”建设，着力改善水脏。坚持把环境保护和和谐发展相结合，加大采煤沉陷区综合治理力度，让淮南的山更绿、水更清、天更蓝、人与自然更加和谐。

      要全力把好环评关口。环评是环境保护的“通行证”。要严格环评管理，落实审批单位、技术评估单位和评价单位责任，实行“四个一律不批”。

      要严格验收管理，加强重点项目验收环境监管，落实建设项目主体工程和配套环保设施同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。要严格过程管理，强化环保设施建成后的日常运营监管，发挥在线环境监控系统的作用，完善建设项目动态档案管理制度。

      要大力推进综合整治。加强对造纸、化工、冶炼、燃煤等高污染行业拉网式排查；对违法超排、偷排、直排的企业和项目进行检查摸点、登记在案；对大排查中发现的环境隐患，进行督促限期整改，逐一下达整改意见，逐一组织验收；对典型的环境违法企业依法处理，公开处罚结果。要强力实施工程减排。切实抓好30万千瓦及以上燃煤机组脱硝工程、污水管网拓展工程等重点基础设施建设，发挥好已建成的污染减排项目作用，释放减排能量。

      要合力推进城乡环保一体化。城乡环保一体化是淮南的特色、全省的亮点。要深化“清洁乡村、美化家园”活动，形成以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为主要内容的农村环境保护系统工程。深化农村生态创建，加快农村生活污水COD减排工程、村镇生态式生活污水处理站建设。要加强农村面源污染治理，促进农村环境综合整治，开展“行政村环保员制度”试点，把环保工作延伸到最基层。

      第三，环境保护是履职尽责的“高压线”

      要严格落实新任务。坚持把环保工作纳入各级各部门“十二五”重要议事日程和发展规划，推动经济发展和环境保护高度融合。坚持硬指标、硬约束、硬考核，实行定期通报，强化任务倒逼、时间倒逼、责任倒逼。坚决落实“一岗双责”、执行“一票否决”。决不在环境监管上失之于软，决不在环境评价上失之于宽，决不在环境执法上失之于松。要严格落实新要求。坚持属地管理，强化基层基础工作，织密织牢监管网络。加强环保队伍建设和培训，推进环境应急预案完善和演练。要严格落实新机制。强化环境执法部门联动机制，在项目规划、审批、用地、许可等环节，共同落实环保要求。加大对各县区、部门、企业减排工作的督查力度，形成上下联动、左右协调、城乡一体的环保工作新格局。

      “五彩淮南”是我们共同的家园，保护环境是我们共同的责任。让我们携起手来，共建生态文明，共享绿色未来，共创美好明天。