——大通区改善民生工程纪实

　　近年来，大通区委、区政府从当地群众最直接、最关注的利益和现实问题入手，实施普惠全区人民、特惠困难群众的民生工程。随着一项项民心工程的扎实推进，18万大通人民长期憧憬的上学就医不再难、养老就业有保障、贫困家庭有住房……的美好生活正一步步变为现实。

　　“家门口就业”是新潮流

　　“那时做梦都想学门技术，在家门口就业。”近日，正在大通区工业园区二期工地上安装水电设施的九龙岗镇陈巷村村民王冬告诉笔者，2004年以来，他一直在沿海服装厂打工，由于没有技术，只能在建筑工地上当杂工，每天工作10多个小时，却只能挣30多元钱，还时常受气。

　　王冬说，去年10月，他专程赶回来参加电工培训。学会技术以后，经过区劳动部门推荐，方昌祥与人合伙承包了几个水电安装工程，收入颇丰。

　　就业是老百姓的生存之本。和许多人一样，王冬真切感受到了民生工程带来的实惠。去年以来，大通区委、区政府将就业促进纳入政府一级目标考核，提出了“培训农民、转移农民、致富农民”的思路，把劳务输出作为农民增收致富的重要渠道。

　　据了解，为让下岗失业人员、失地农民、返乡农民工等创业、创好业，该区通过成立创业指导小组，采取举办培训班对创业者进行免费培训，为他们量身定制创业项目；对每一位创业者落实创业项目后，还要对其创业项目策划相应的运作方案，并对其创业过程全程跟踪服务；为解决创业资金困难，该区完善农民创业项目融资担保体系，通过“农户小额贷款”和“农户联保贷款”等方式，协调金融单位为创业者提供小额贴息贷款，破除资金瓶颈。大力实施就业岗位开发、创业促就业倍增计划，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大力开展就业指导、技能培训和创业帮扶。今年以来，新增就业岗位1330个。区农民工创业园启动建设。

　　“家门口就医”更方便

　　“现在，公路修到了家门口，村上也有了卫生站，村民们有个头疼脑热的，再也不用跑十几里路到大医院了，看病取药真方便。”在大通区九龙岗村卫生室里，68岁的老人张素清高兴地说，自己上了年纪，最怕的就是大老远地去治病，现在村上卫生室修建好了，以后看病再也不用犯愁了。

　　“从卫校毕业后，工作不好找，后来听说区里要在每个村建设合格卫生室，正好没有医生，于是我就主动承担起村卫生室的经营和维护。”谈起卫生室，村医蔡美介绍说，新的村卫生站按标准修建，非常规范，站内分诊断室、观察室、治疗室和药房4个功能区，四室分开，干净整洁，一般小病都可以在这里进行治疗。

　　为了切实解决农民“看病贵、看病难”的问题，使农村区域卫生规划更科学。今年以来，该区加快城乡卫生体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度，提高农民医疗水平，新农合就医“一卡通”全面普及，参合率达104.29%。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加大对低收入家庭的补助和救助力度。今年一季度，城市低保保障8112户、1.6万人次，支出保障金430.7万元；农村五保户分散供养1037人、月供养标准1400元，集中供养431人、月供养标准3840元。加快学校基础设施建设，积极推进义务教育均衡发展。孔店中学、黄山中学综合楼建成投用，上窑中心校改扩建工程即将开工建设。

　　“家门口养老”有新保障

　　近年来，大通区为实现“老有所养，老有所乐”，狠抓五保供养体系建设，大力推进“五保老人之家”建设及敬老院的新建扩建。截止目前，该区共有乡镇敬老院５所，集中供养五保老人２55人，达到省市供养标准。洛河敬老院改扩建工程已经完工，新增床位48个，九龙岗敬老院新建工程竣工并投入使用。全区最低生活保障覆盖面不断扩大，低保对象实现了动态管理下的应保尽保，累计39.84万人次城乡居民享受了最低生活保障，3.2万农村贫困人口解决了温饱问题。农村“五保户”年分散和集中供养标准人均分别增加到1300元和3600元。坚持打防结合，大力整治社会治安突出问题，社会治安大局稳定，群众安全感明显增强。健全完善“大调解”工作体系，加强和改进信访工作。今年以来，实现去省赴京零上访。严格落实安全生产责任制，强化重点领域、重点行业的专项整治，今年以来，没有发生安全生产事故。

（通讯员 宗承灏）