——谢家集区创新工作机制构建“三大计生”

      强化过程管理、落实计生政策、开展生育关怀、提供优质服务、坚持依法行政、查处“两非”案件……近年来，谢家集区在人口和计划生育工作中坚持以发展为先、民生为重、和谐为本，努力提升优质服务水平，不断创新工作机制，着力构建责任计生、法治计生、和谐计生“三大计生”，把做好人口计生工作融入关注民生、服务民生的大局之中，融入到全区经济社会发展的全局当中，以创新发展的事实有力地破解了人口计生工作难题，深受老百姓欢迎和认可。

      立足强基固本 构建“责任计生”

      在谢家集区人口计生委，记者在统计报表上看到，孙庙乡今年3月份查出的计生检出率、计内一孩检出率、计内怀孕掌握率、出生引流比均处于全区乡镇后位，之后就被给予工作提示。被提示后该乡着重加强这几项工作，根据4月份数据显示，该乡上述几项工作均有明显好转。

      谢家集区一直把人口计生工作摆在突出位置，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，切实构建“责任计生”。为进一步强化过程管理，落实经常性工作，谢家集区强力实施“月提示”工作机制，区计生委根据每月统计报表，在深入分析数据的基础上，结合平时重点工作及抽样调查情况，于每月20日前，对有两项以上主指标位于全市、全区后位或指标异常明显的乡镇、街道进行工作提示，以文件形式将落后情况详细列出，指出存在问题并给出整改意见，并通过经常深入村、社区进行指导，对后进单位实行个案调度和专项帮扶等，协助后进单位查找问题，制定措施，狠抓落实，有力地推进了基层工作的均衡发展。

      强化依法行政 构建“法治计生”

      据谢家集区人口计生委的负责同志介绍，2010年，该区共摸排“两非”线索59例，查处“两非”案件20例，并成功办理涉及六安、巢湖和长丰等地区案件8件，全年共征收社会抚养费191.4万元，取得查处一片、教育一片、震慑一片效果，有力地推动了全区计划生育工作的开展。

      为加大性别比治理力度，谢家集区委、区政府制订下发了《关于建立健全综合治理出生人口性别比长效机制的意见》，对出生人口性别比治理工作作出了明确的要求和部署，进一步明确相关部门职责，将出生人口性别比治理工作开展情况纳入日常考核，并加强部门协调配合，健全和落实定点引产、凭证引产、流动人口服务管理和孕期服务等各项制度。同时，进一步健全两非案件查案机制、深化出生实名登记制度、实施B超实名登记制度，加大“两非”案件查处力度，依法打击非法鉴定胎儿性别、选择性别的终止妊娠行为以及拐卖溺弃女婴的行为，坚决遏制出生人口性别比攀升势头，努力构建“法治计生”。

      开展生育关怀 构建“和谐计生”

      流动人口计划生育工作是计生工作的难题，如何攻破这块“坚冰”，是摆在计生干部面前的一个较大的命题。去年，谢家集区按照以示范化创建为切入点，积极探索城市和流动人口管理机制，实行“双向管理、区域合作”，认真做好流动人口管理，做到底子清、情况明。同时，继续推行户况管理，做到看图知片情，看标识知户况，看房知人，看人知情。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，向流动人口提供与户籍人口同等的计划生育免费服务，包括免费为流动人口和城区下岗职工、无业居民开展生殖健康检查活动，免费为流动人口提供孕环检服务，有效帮扶流动人口困难家庭，为他们解决子女入学入托等生活中难题。

      为了确保遵守生育秩序的群众和家庭享受国家的奖励和优惠，该区还认真落实好省、市三项奖励制度工作，不断拓展计划生育民生内涵，扎实开展“生育关怀”活动。截至目前，全区上报并享受市级农村计生家庭奖励扶助对象共计701户，做到了奖扶对象资格确认“零误差”。这些奖励扶助制度使许多农民获得了经济上的支持，逐步消除了养老顾虑。农民开始发生观念转变，部分农村独女家庭主动放弃生育指标领取独生子女光荣证。

(记者 何婷婷 通讯员 尹 蕾)