违建行为敢于硬碰硬，坚持强制拆除；对维修、翻建行为予以指导，源头杜绝违建。凤台县城关镇以群众工作统领拆违、控违工作，将之作为民生工程实施，实现了难能可贵的“零违建”现象——“零违建”的背后……

　　“凤台县城关镇2010年发现并拆除117户，计13000平方米。2011年第一季度发现并拆除8户，计213平方米，均已拆除，有5个社区连续一个季度无违建现象的发生。年隐形控违数万平方米，为国家减少损失上亿元。”这是一组令人欣慰的数字，探究成因，城关镇党委书记范光林坦言，缘于堵疏结合、刚柔相济的拆违、控违之策。

　　面对违建，敢于硬碰硬的底气来自人民群众”

　　2010年5月和2011年1月，缪郢社区缪某先后多次进行抢建，抢建面积达300余平方米。镇维稳大队了解情况后，多次上门作缪某及家人思想工作均无效，于是采取了强制拆除的措施。在强制拆除过程中，缪某及家人对维稳大队队员进行辱骂拉扯，队员陈德义被缪某推倒在地并造成骨折。但缪某及家人的辱骂拉扯，怎能阻挡队员拆除的决心！维稳大队不仅将违建建筑全部拆除，还扣留了违建器材。

　　中山社区张某于2010年4月进行第三次抢建，面积70余平方米。维稳大队队员在作其思想工作无效后，采取了强制拆除。在强制拆除过程中，张某的爱人对大队队员辱骂殴打，队员邵洋的手被其咬破。经过一番努力，当天就将违建建筑全部拆除，并扣留了违建器材。

　　以上两个事例，是城关镇面对违建、敢于硬碰硬的一个缩影。硬碰硬，铁手腕，其底气何在？“来自于人民群众。违建的结果是只能少数人获益，最终损害的是多数人的利益。”范光林说。基于这种认识，该镇成立了城区维稳监察大队，主要从事拆违、控违等艰、难、险、阻工作，形成了防控监管、应急维稳、巡查排查等拆违、控违新格局。维稳大队坚持每天24小时巡查制度，做到发现一处、拆除一处，绝不手软。同时，在城区范围内实行划片包干责任制，各片明确一名拆违工作责任人，把拆违、控违工作与社区干部的年终考核挂钩，做到奖罚分明，责任在肩。

　　“对维修、翻建行为予以指导，维护人民群众利益”

　　古城社区居民李勇，家庭困难，常年在外打工，两个儿子均已达到结婚年龄，而家里仅有一处200余平方米的二层上世纪40年代的砖混结构的危房。镇里了解情况后，经实地勘察，逐级申报，按照有关文件精神，很快批准了其翻建房屋，较好地解决了李勇二子结婚住房难题。住房问题解决了，李勇家人心情也像沐浴着春天的阳光。

　　明珠社区居民王献利、朱玉叶、詹可正、张开英等均住在大市场，他们家的房屋常年漏雨，多年得不到解决。镇里了解情况后，经实地检查，很快批准了他们的维修手续，杜绝了危房安全隐患，受到群众的好评。

　　真心为居民，是城关镇控违工作的落脚点。在控违工作中，对居民翻建、维修的合法要求，立足方便与快捷，较好地维护了居民的合法权益。为让居民全面了解危房维修及翻建的程序和条件，该镇举办了为期15天的拆违、控违成果展；同时采取新闻宣传，印发宣传资料，张贴《公告》和《告知市民书》等形式加以宣传。拆违、控违工作为了人民，也要依靠人民。该镇注重发挥市民和社区的力量，建立了举报监督新机制和严格的奖惩机制，形成了拆违、控违工作的合力。

　　采访手记：违建是城市建设中的一个“顽疾”，传统的做法是“以堵治违”，常是事倍功半。凤台县城关镇以群众工作统领拆违、控违工作，坚持拆违、控违为了人民、依靠人民，采取堵疏结合、刚柔相济之策，有效化解了这个“顽疾”，最大限度地维护了大多数人民群众的利益，为新形势下做好拆违、控违工作提供了可资借鉴的经验。

（记者 朱庆磊）