——我市大力推进合肥经济圈建设系列报道之七

　　“合淮同城化”——两双手握在一起，心抱团儿，就没有办不成的事儿；

　　“合肥经济圈”——五双臂紧紧相拥，心动加行动，就没有圆不了的梦想。

　　从“推进合淮同城化”到“共建合肥经济圈”，淮南用如椽巨笔，描绘出自己在经济圈中最强有力的融合、发展态势。

　　“五彩淮南”：魅力

　　在淮南对外宣传册上，有这样两段极富感染力的话语：

　　“这是一座拥有悠久历史的年轻城市，这是一方以绝世奇书《淮南子》为代表的文化沃土，这是一幅山明水秀城美的风景画卷，这是一个动力强劲奋力崛起的经济巨擎。”

　“这里是黑色煤炭的富集地，红色火电的输出地，白色豆腐的发源地，蓝色生命的起源地，绿色生态的宜居地。”

　　寥言数语中生动诠释了淮南的过去、现在和未来，更全面地展现了淮南丰富的资源优势、雄厚的产业优势、独特的区位优势、便利的交通优势和深厚的文化底蕴。同时也清晰地勾勒出了淮南的城市形象定位——“五彩淮南”。

　　独特的发展优势，广阔的发展前景，令人期待，不容小觑。

　　而这些也是实施区域合作的坚实基础和强劲动力，不仅为合淮同城化铺平了道路，也为淮南融入经济圈增加了厚重的“砝码”。

　　“同城化”：借力

　　一座城市的发展，在关键时刻、重要节点，总要有领航者高瞻远瞩，做出远见卓识的重大战略布局。

　　城市要发展必须对外开放，对外开放就要构建经济联合体，形成区域竞争的优势。面对风起云涌的区域经济一体化发展新趋势，淮南也在直面现实，积极思考自身在区域经济联合体中的角色与定位。

　　合淮两市，山水相连，人缘相亲，文化相融，交通便利，物流频繁，资源不同，优势各异，产业错位，互为依存……千丝万缕将两座兄弟城市紧紧相连。

　　融入“合肥经济圈”，淮南有了更加强大的可借之力。淮南一直在努力与近在咫尺的合肥实现无缝对接，进而与经济巨擘长三角靠得更近些，入“圈”望“角”，向长三角借力，实现淮南的泛长三角梦想。

　　于是乎，“合淮同城化”战略“横空出世”。2007年11月，淮南市委八届三次全会首次提出“融入省会经济圈，推进合淮同城化、建设新型区域经济联合体”的战略构想，并得到省委、省政府的高度认可和合肥市的积极响应。

　　合淮同城，双向互动，追求双赢，有三个节点十分关键。

　　2007年12月26日，淮南市党政代表团赴合肥市考察学习，签订了《合肥市与淮南市加强区域合作的框架协议》，掀开了合淮同城化发展的大幕。

　　2008年12月1日，省委常委、合肥市委书记孙金龙率合肥市党政代表团考察淮南，提出建立两市党政联席会议，逐步形成“政府推动、市场引导、企业主体”的合作机制。

　　2009年8月，省委《关于加快合肥经济圈建设的若干意见》出台，政策助推，合淮同城全面提速，步伐加快。

　　而在推进合淮同城化进程中，淮南坚持把合淮同城化作为合肥经济圈的强核之举，编制完成了合淮同城化总体规划、合淮工业走廊规划、合肥经济圈城镇体系规划，签订了区域交通、商贸合作、旅游一体化、农业发展等14项合作框架协议。目前，合淮同城化已成为淮南六大战略之一，合淮工业走廊“一轴四组团”基本形成，30平方公里的淮南集中区正在规划建设，与上海杨浦、上海长宁、浙江平湖共建“飞地园区”。

　　“圈内城”：给力

　　2009年8月，省委、省政府下发《关于加快合肥经济圈建设的若干意见》，淮南与桐城一道被正式纳入合肥经济圈。　 

　　合肥，要建设成区域性特大城市，更具辐射力，就必须张开翅膀，延展腹地，跨行政区域配置资源；淮南，要成为“合肥经济圈建设的主力军”，就必须更主动地与圈内城市抱团发展，共享资源，借力腾飞。

　　同时，淮南入“圈”，还可以“左右逢源”，带动皖北的发展，带动淮河流域的发展。作为合肥经济圈北翼的中心城市和淮河流域的中心城市。那么淮南在圈中扮演什么角色？

　　淮南为经济圈兄弟城市准备了三件宝：能源、水资源和产业。   

　　能源——淮南到十二五末，将形成亿吨煤炭生产规模、1500万千瓦装机容量、多个百万吨级现代化工产品基地，并建设成为千亿煤电基地，能够为合肥经济圈的大发展、大跨越提供充足的能源和原材料支撑。同时，我们正在按照加快合肥经济圈建设若干意见的要求，积极争取“直购电”试点，建设局域电网。如果实现圈内城市电力直购，会大大降低企业运营成本，形成合肥经济圈新的经济发展优势。

　　水资源——淮南水资源丰富，淮河穿境而过。目前“引江济淮”、打通江淮运河已经摆上省委、省政府和水利部的议事案头。一旦江淮运河得以梦圆，圈内各市可由长江经运河通向淮河，经济圈又多了一条黄金水运通道，淮南也将成为通江达海的“新码头”。

　　产业——建设合肥经济圈必须要有产业支撑，而未来“十二五”淮南产业发展不可限量，而且多是“顶天立地”的大项目，如淮南与中石化合作，一期投资256亿元的煤化一体化合作项目已开工建设，与国投新集和皖能集团合作，引进总投资260亿元的煤制气项目，煤化工有望成为淮南乃至安徽的第一大产业。

　　“巢湖会商”：发力

　　2010年，合肥经济圈的经济总量已达到4741.2亿元，占全省的比例为38.7％。

　　新平台、新起点、新跨越。2010年11月，合肥经济圈五市党政领导第一次会商会在巢湖召开。《合肥经济圈城市党政领导会商会议制度》、《合肥经济圈城市合作共建框架协议》。《合肥经济圈五市党政领导第一次会商会议纪要》，规范化、常态化、良性化机制逐步建立实施，共享资源、共谋发展、共同进步的步伐更加整齐划一。

　　“在加快经济圈发展进程中，淮南将与圈内兄弟相伴相随、互促互进、共生共荣,努力实现经济圈一体化。淮南将充分发挥好资源优势，做经济圈的‘发动机’，将积极承接产业转移。建设合肥经济圈的‘榜眼’城市”。

　　淮南市决策者描画同圈发展，酣畅大气，大家风范；展望同圈发展，一腔豪情，兄弟情深。

　　半年来，合肥经济圈2011－2015年发展规划纲要和工业发展、现代农业发展、交通基础设施建设、城际轨道交通线网等规划已编制完成，并报省发改委。

　　淮南共建合肥经济圈的激情更加高涨。全面出击，顺势而为，乘势而上。在规划引领、交通先行、产业合作、生态环保、科技交流、综合保障、应急协同七个方面与圈内城市进一步开展了合作。重点推进经济圈区号统一、探索建设局域电网和开展直购电试点、规划建设合肥经济圈城际轻轨、引大别山优质水源工程4项牵动性强、影响大的合作共建项目。

　　互动、互融、一体化，共建合肥经济圈，淮南步伐铿锵，一往无前。

（特约记者 余其龙　记者 张 静）