从接到“险情”，到启动“救灾应急预案”，再到安全转移、安置3000多名“受灾群众”，只用了不到2个小时的时间。——5月12日，是全国第三个“防灾减灾日”，淮南市未雨绸缪，在历史上曾遭受过洪灾的潘集区祁集乡举行大规模洪涝灾害救助应急演习。本次演习活动由淮南市民政局主办，潘集区民政局、祁集乡人民政府协办。

　　研判灾情 启动救灾应急预案

　　“祁集乡发生内涝险情，目前内涝水位已接近21.3米，陈湖、劝桥、祁集3个村5个自然庄居住在低洼地带的群众已经被洪水围困，急需转移安置！”下午3点，接到“灾情报告”后，乡防汛指挥部召开紧急会议，研判灾情，并在请示区防指同意后，果断启动了祁集乡救灾应急1级预案。不到半小时，民兵应急分队、乡村干部、青年志愿者组成的多个抢险救灾突击队就赶赴指定位置，投入到紧张的灾民转移安置工作中。同时，转移、安置群众用的车辆、船只，充足的粮食、方便面、饮用水等生活物资也都随之准备就绪。

　　据悉，我市此次洪涝灾害救助应急演习模拟背景为假设淮河水位达到24米，淮北大堤防汛处于紧急关头，祁集乡3个行政村、5个自然庄的630户、3120名群众被内涝洪水围困，情况危急，急需转移安置。祁集乡防指启动《祁集乡洪涝灾害救助应急预案》，实施紧急救援，组织群众安全撤离，并确保转移安置群众生命财产安全。

　　以人为本 紧急转移灾区群众

　　在此次“灾情”最严重的祁集乡陈湖村，记者在现场看到，乡亲们在抢险救援人员的帮助下，从居住的房子里，向拖拉机、汽车上搬运着各种生活必需品，老弱病残及行动不便人员，都安排有专人进行照顾。在撤退路线上公安、水利、交通、卫生、石油等部门组成治安交通、医疗救护、机械维修、物品发放、加油站等20个服务点，沿途为转移群众提供服务和治安保障，确保在转移途中畅通无阻，安全抵达安置点。

　　在高家坝“受灾群众”集中安置点，不仅准备有充足的食品，药品、衣被、灾民生活及医疗设施也是一应俱全。记者跟随转移的“受灾群众”来到这里时，现场已经搭建起近20个用来安置“灾民”的帐篷，每个帐篷都有十多个平方米大小，里面能够放下三个简易床铺和一些简单家具，足够一户家庭使用。安置点工作人员告诉记者，搭建这样一个帐篷只需要20分钟，一旦有灾害发生，能够迅速做出反应，供“受灾群众”安置使用。整个“受灾群众”转移行动持续了近1个小时。

　　妥善安置 保障“受灾群众”基本生活

　　下午4点半，在集中安置救助点，卫生防疫人员开始喷洒药物进行疫情的防治，公安民警在现场维护秩序，消防人员时刻处于待命状态，随时防止灾害发生。

　　记者看到在每个临时帐篷上都提前编了号，转移来的“受灾群众”按照搬迁对接卡就能找到自己的帐逢，对号入住。乡村干部、民兵救援队帮助转移群众妥善安置。民政部门的工作人员则更是繁忙，他们按安置名单逐户发放食品，保证让转移出来的群众喝上热水，吃上热饭。

　　不到2个小时的演习，让在场的干部群众如同身临其境。“平时防患于未然，才能在灾害真正来临时，做到有备无患。”始终监控整个演习过程的市民政局有关负责人认为，此次演习不仅进一步检验了灾害救助应急预案的针对性、实用性、可操作性，增强了队伍在应急救助疏散、转移安置、生活保障等方方面面的整体配合协调能力，还为进一步在全市范围内完善自然灾害救助应急机制，推动防灾减灾工作奠定了基础，赢得了经验。他表示，下一步，有关部门将进一步制定完备的救灾应急预案体系，从而在灾害来临时，能最大限度地保障人民群众生命财产安全。

　　图一为民兵、村干部帮助转移“受灾群众”。
　　图二为集中安置点工作人员向“受灾群众”发放食品和饮用水。

（记者 孙 鸿 摄影报道）