淮南田家庵区安成镇连岗村在发展经济同时，推进村务公开，强化民主监督，丰富精神文化生活——新模式构建“和谐村”

　　淮南市田家庵区安成镇连岗村，坐落于淮河南岸，共7个自然庄、17个村民组，871户4000余人，拥有民营企业20余家，年产值近亿元。近年来，连岗村不断创新社会管理及群众工作方式，使得村民幸福指数节节攀升，成为远近闻名的“和谐村”、“幸福村”，并获得省级“新农村建设先进村”、“五个好村级党组织标兵”等多项荣誉。

      大家事大家议

      2009年，连岗村变“被动管理”为“主动服务”，建成开放式村部，转变村干部工作作风，推行村务公开，形成“村支‘两委’提事，全体党员议事，村民代表定事，村民组长干事”的工作机制，确保议事公开、干事公平。

　　2009年5月，连岗村召开石姚湾大堤退建与加固工程征地补偿村民代表会议，邀请镇农委、城建等相关部门负责人和律师、老党员代表、村民代表等10人参会，与涉及土地征用的30户村民共同协商、制订分配补偿方案，举手表决通过，并予以全程录像公示。此举既确保了村集体制订征地补偿分配方案公正、公平、公开，也保障了国家重点工程的顺利实施。

　　连岗村支“两委”结合“四议两公开”和“阳光村务工程”建设，建立起村民代表会议、老党员监督等制度。始终遵循“大家事、大家议、大家定”原则，做到“大事能议、议而能决、决而能行、行必公开”。

      老党员作用大

  　 连岗村充分借助老党员、老干部的政治优势、经验优势和群众优势，组成“村工程监督与验收领导小组”和“廉政文化建设领导小组”，下设村务监督组、党员议事组、工程验收组，对村支“两委”的各项工作进行全程监督。

      去年10月，村支“两委”征求村民代表意见，在村文体广场修建一座12平方米的LED大屏，用于宣传法律法规知识，丰富群众文化生活。从提出建议、项目预算到工程招标、建成投用，5位曾担任过村支书的老党员组成的工程监督与验收小组全程参与、全程监督。用村民们的话说：“没有老党员小组同意，甭想乱花村里一分钱。”

      连岗村集资修路，建文体广场，开展土地征用补偿分配等，均由老党员小组行使资金监管权和质量监督权；村里的教育奖励基金，由老党员小组负责保管发放；文明创建事务由老党员小组具体指导操作；凡遇村财政重大开支，也须经老党员小组表决通过。

      和谐村和谐景

　　连岗村重视思想道德文化建设，积极引导群众树立文明健康的新理念，民主化解乡邻矛盾，最大限度增加和谐因素，促进了全村的和谐稳定。

　　去年11月，连岗村周庄两兄弟因宅基地争执结怨，一时闹得沸沸扬扬。村委会将周家两兄弟请到村部法律咨询处，让前来“坐堂问诊”的律师讲解相关法律知识，陈述利害关系，最终解开心结，让两兄弟握手言和。

　　近年来，连岗村还加大资金投入，建立起“美化、亮化、平安”工程长效机制。2008年以来，村财政先后出资10余万元，在主干道和重点部位设立16处监控探头，震慑违法犯罪。组建民兵应急小分队，夯实村级综治网络，村民安全感不断提高。

   “在俺们连岗，白天有演出，晚上放电影，隔三差五再来个篮球赛、象棋赛，日子过得有滋味着呢！”采访中，记者从村民们口中得知，不仅村民自发组织有篮球队、锣鼓队、小乐队开展各种文体活动和比赛，村里还不定期邀请专家前来，开展农业科普知识讲座。今日连岗村，读书健身的多了、赌博酗酒的少了，新房子水泥路多了、旧房子烂泥路少了，文明行为增多了、脏乱陋习减少了。

（转载自5月10日《安徽日报》）
（安徽日报通讯员 余其龙 安徽日报记者 孙玉宝）