最近一个月以来，在淮南市洞山中路、学院南路和人民南路上，细心的市民会发现这三条路较之前段时间有了很大变化——脏乱差的现象没有了，原先占道经营的摊点入店了，一些饮食摊点移入了周边小街小巷，尤其是洞山中路上一些靠近路旁的居民区晾晒衣物、杂物的现象也不见了。4月22日，记者从淮南市城市管理执法局了解到，这些变化跟这三条道路上开展的城市管理市场化试点有着很大的关系。这又是怎么一回事呢？

      众所周知，长期以来城市管理资金短缺和人员不足一直是困扰城市管理工作的主要矛盾之一。为了减少这种矛盾，同时也为了更好地调动社会力量参与城市管理，按照市政府要求，市城市管理执法局在借鉴宣城等地经验的基础上，积极开展城市管理社会化、市场化工作，即通过政府出资，引进物业公司参与城市管理工作，来解决城市管理中的热点、难点问题，如占道、出店经营和城市“牛皮癣”等。

       为此，在2010年底和2011年初，市、区（田家庵区）两级城管行政执法局分别成立了城市管理市场化试点工作领导小组，制定了试点工作方案，并组织人员对辖区31条主干道进行了摸底调查，决定由安徽作全物业等三家物业服务公司承接洞山中路、学院南路和人民南路三条道路上市场化试点前的试运行工作。为了让这些企业更好地开展工作，在市场化试点移交前，城管部门先对这些企业人员进行了相关法律法规的培训，然后又对三条道路开展了集中整治，全面清理取缔脏、乱、差现象，保证试点路段在达到一定管理标准要求后再行对接移交。

      于是，从3月14日开始，数名佩戴统一肩章的“职业”城管文明劝导员就上岗了，他们每天早上7时到晚上9时在这三条试点道路上，按照城管执法部门规定的标准和要求，对发现违反市容管理的行为进行文明劝导，劝导无效的，再及时报告所在地的区城管执法部门予以查处（劝导员无行政处罚权、收费权、行政强制权），城管文明劝导员和城管执法人员相互配合，管理城市。
  经过一个多月的试点前工作，市民明显地发现这三条道路有了可喜的变化。4月22日，记者在洞山中路上就看到，占道经营，违章搭建，流动摊点和影响环境脏、乱、差的问题基本得到了解决，沿路面貌焕然一新。

      与此同时，记者从市城市管理执法局获悉，从三条道路试点先期的情况来看，劝导管理效果明显，淮南市将在近日对主城区的部分主干道进行公开招标，实行市场化管理。

（记者 李严）