——国家金库淮南市中心支库打造服务精品纪实

      今年已经76岁高龄的杜兰英老人早期在矿上做临时工，后划归到东辰公司统一管理，但由于不是正式工，退休后基本上失去了收入来源，2009年政府出台了相关文件缴纳一定金额就可以按月发放养老金。杜大妈说：“我是2009年交的养老金，但是每个月都是集中在那几天发放，需要到各个点集中领取，我们年龄都大了，每个月都要来回跑一次，上下公交车也不方便，尤其担心的是年纪大了，记性不好，弄点钱怕丢了，现在好了到月就直接打到我的卡上，既安全又方便。”

      杜兰英老人从卡上直接取养老金是我市推出的采取国库直接发放的方式，方便了市民，深受市民的欢迎。

      国库服务质量和水平关乎民生。日前记者在中国人民银行淮南市中心支行采访时了解到，国家金库淮南市中心支库将惠民、便民举措落到实处，积极探索，深入挖掘现代化支付系统优势资源，不断拓展直接支付服务面，继2008年成功发放田家庵区财政低保补助资金、2009年成功发放购房契税补贴资金、临时工养老保险金近2000万元后，日前，又与市财政局、计生委达成意向，采取直接发放方式拨付生育保险金，预计仅2011年发放金额将逾百万，受惠民众逾万人，此举受到市委市政府的高度重视。

      打造服务型国库是淮南市中心库长期以来孜孜追求的目标。2011年是“十二五”开局之年，为唱响服务民生主旋律，新春伊始，淮南市中心支库即启动惠民“直通车”计划。该计划涵盖财政奖补资金直接发放、财政支拨无纸化运行、国债理财下乡等多项内容。由于直接发放工程资金拨付效率高、惠民成效直接、显著，成为该计划中最吸引目光的“动车组”。

      传统的财政奖补资金拨付流程需经过财政部门采集受补者信息、金融机构开设资金拨付专户、国库拨款、同城票据交换、开户金融机构发放补贴款、补助资金进入个人账户。

      而直接发放流程仅需财政部门采集受补者信息、国库开设资金拨付专户拨款、补助资金即可直接进入个人账户。

      以直拨到户取代现金发放，以自由选择银行取代指定银行发放，彻底解决了开户行分散补贴款难度大和要求受补者开设银行账户等问题，另一方面，清除了资金层层拨付所导致的延时、延压、易挪用的问题，缩短了资金发放环节，实现了资金零在途，从源头上预防了资金延误现象的发生。 

      由于直接发放较传统拨付优势明显，淮南市中心支库主动作为，积极推介该种发放方式。在得知市财政局与计生委正在筹措计划生育10年奖补资金发放事宜，并为发放程序繁锁而困惑时，淮南市中心支库主动向两部门宣传直接发放工具，并积极筹措人力针对计生项目开发专用接口程序，以期进一步优化直接发放流程。2011年4月11日，淮南市中心支库与市财政局、计生委正式达成计生奖补金直接发放意向。此后，淮南市中心支库又陆续接洽了八公山财政局工资等20余项资金直接发放事宜，标志着淮南市中心支库惠民“直通车”计划再迈新步。

      中国人民银行淮南市中心支行负责同志告诉记者，该行下一步将按照既定方案，淮南市中心支库还将主动作为，积极宣传直接发放优势，与区县财政接洽惠农等其他奖补资金发放事宜，进一步拓宽国库直接支付服务领域，让国库现代化支付工具提供的便利普惠广大城乡居民。

（记者 刘银昌）