“我们还是农村户口，即使一年到头在大城市奔忙，但城市里的经济适用房、廉租房没我们的份儿，不能在这里参加中考、高考，社会保障也不一样，将来我们有孩子，恐怕也一样。”农民工如此发出感慨。

      农民工是当代中国社会一个规模庞大的特殊群体，长期以来，这个特殊群体在为我国工业化、城市化做出了历史性巨大贡献，却仍然面临工作繁重、居无定所、缺少保障、生活艰辛“四大难题”。日前，《人民日报》评论员白天亮撰文指出，上亿农民工不能有效融入城市社会，长此以往，还可能在城市内部形成新的二元结构，累积更多社会矛盾。

      现在，国家“十二五”规划明确提出，要稳步推进农业转移人口转为城镇居民，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。时下，农民工已经成为城市产业工人的主体，是城市新增人口的主要来源。据统计，仅2009年农民工总量达2.3亿人。“十二五”期间，无论是城市化还是城乡一体化，都绕不过“农民工”这个坎。“十二五”时期推进城镇化的重点应转向加快进城农民工市民化，同时积极发展大都市圈和城市群，扩容中小城市，提高城镇综合承载能力。

      近年来，我国经济持续稳定增长，国家财力不断增强，城乡一体化和城镇化进程在加快，城乡基本公共服务均等化进展明显，为农民工“市民化”提供了有利的条件，让农民工成为历史应作为政府转型的约束指标和公共职责，并成为经济社会发展目标之一。

      “青山遮不住 毕竟东流去”。安居乐业是每个人的生活理想。虽然农民工有效融入城市社会，还需要跨越许多障碍，但已经走上征程。我们相信，农民转户进城后，他们将真正穿上就业、社保、住房、教育、医疗这“五件衣服”，与市民享有同等待遇。这将成为社会发展的一道亮丽风景。

（徐瑞成）