市委常委、市委宣传部部长 董 庆

　　编者按：近日，全国省区市党委宣传部调研工作会议在江苏南通召开，市委常委、市委宣传部部长董庆作大会发言，并将收入中宣部编印的《抓基层　打基础》一书。现将发言刊发，以飨读者。

　　淮南有着亿年的生命史、千年的文化史、百年的工业史和六十年的城市史，是一座历史悠久、人文荟萃、积淀丰厚、前景无限的文化之城。近年来，我们坚持传承与创新并举、共性与个性并重、事业与产业并行，着力繁荣“淮南文化”，倾力打造“文化淮南”，在建设“文化强市”的征程上迈出了坚实有力的步伐。

　　一是坚持推进改革，完善文化体制，释放了“淮南文化”的内在活力。市委、市政府把推进文化体制改革，作为加快科学发展的重大举措、调整产业结构的重要手段和加速淮南崛起的内在动力，一以贯之，常抓不懈。一是以解放思想为先导，掀起“头脑风暴”。文化体制改革既“等不起”、更“慢不得”。通过座谈讨论、宣传手册、外出学习等多种手段，我们进行了广泛深入的思想动员和政策宣讲，并且要求相关部门既谋“创新之策”又解“后顾之忧”，既为“新人搭舞台”又为“老人找出路”，既解决“思想问题”又解决“实际问题”，啃下这块“硬骨头”，趟过这片“深水区”，拿下这个“大工程”，走出一条文化自觉、文化自信、文化自强的创新之路。二是以管办分离为原则，增强“市场活力”。按照中央、省里的“时间表”、“路线图”、“任务书”，我们坚持出“组合拳”、打“整体战”、搞“大合唱”，边改革边完善，先改革后完善，变“养人”为“养事”，变“输血”为“造血”，变“办文化”为“管文化”，于去年6月30日前全面完成省下达的重点改革任务，现已进入巩固、完善、提高的良性发展轨道。通过改革，完成了市、县、区文化、广电、新闻出版“三局合一”，成立了市、县文化市场综合执法机构，组建了市、县广播电视台，完成了市、县国有文艺院团和电影公司、电影院的转企改制以及淮南日报社发行体制改革工作。三是以政策保障为支撑，优化“发展环境”。全市上下以改革为己任，以合作为纽带，出奇谋，划良策，找依据，开绿灯。事转企人员按照“老人老办法、新人新办法”的原则，妥善解决职工身份、经济补偿、社会保险和离退休人员待遇等问题。市级财政每年安排1000万元专项资金用于发展文化事业和文化产业，对经营性文化事业单位转制企业3年内免征企业所得税。

　　二是坚持服务民生，繁荣文化事业，展现了“淮南文化”的独特魅力。市委、市政府在不断完善公共文化服务体系的同时，大力弘扬传统文化，倾力打造特色文化，注重挖掘本土文化，用文化的语言生动诠释了“亲山乐水、崇文尚武、厚德载物、求实创新”的淮南精神。一是传承《淮南子》文化，赋予经典“新生命”。我们把《淮南子》作为城市文化的第一品牌，专门成立了安徽省《淮南子》研究会，出版了《〈淮南子〉研究》、《问道〈淮南子〉》等一大批学术专著，连续召开了六届《淮南子》学术研讨会，与央视联手制作了26集动漫系列片《淮南子传奇》。二是弘扬豆腐文化，扮亮城市“明信片”。连续举办的十七届中国豆腐文化节已经成为经贸的桥梁、文化的舞台、形象的窗口和群众的盛会。中国烹饪协会授予淮南“中国豆腐之乡”美誉。中国豆腐文化节成为“中国节庆产业十大品牌节庆”。三是发展花鼓灯艺术，保护汉族舞蹈“活化石”。花鼓灯艺术作为国家级非物质文化遗产的保护传承一直受到高度重视。市人大常委会制定了《淮南市保护和发展花鼓灯艺术条例》，市、县设立了花鼓灯艺术专项资金，建立了安徽省花鼓灯艺术中专学校。“中国民间艺术之乡”、“中国花鼓灯艺术之乡”的殊荣落户淮南。花鼓灯艺术已经舞红江淮、蜚声华夏，并且走出国门、走向世界。四是培育少儿艺术，打造淮南文化“新品牌”。我们坚持以艺辅德，以艺健体，以艺启智，以艺促劳，让“小舞台”演绎“大世界”，让“小节目”展现“大主题”。2004年以来，先后举办了一届“中国少儿舞蹈艺术节”、两届“中国淮南国际少儿艺术节”。10多个作品在国际比赛中获得金奖，30多个作品在国家级比赛中获得金奖。每年有18000多人进入各类少儿培训班学习，2000多人考进全国各类艺术学校。中国舞蹈家协会命名的“中国少儿舞蹈艺术研究发展基地”落户淮南。少儿艺术被誉为继黄梅戏、花鼓灯之后的安徽省第三大特色文艺。

　　三是坚持创新引领，培育文化产业，壮大了“淮南文化”的综合实力。文化产业作为“新兴产业”、“朝阳产业”，受到市委、市政府的高度重视，全市文化产业增加值连续三年实现20%以上的增长。一是政府出资，“杠杆撬动”。鼓励个人、企业、外资和社会团体进入国家政策准许的文化领域，对新办的文化企业，免征3年企业所得税。对进入市级文化产业园的项目和高新文化产业项目，比照经济技术开发区给予政策扶持。政府的“小资本”调动了社会“大资本”，“资本杠杆”带动了“产业振兴”。二是激活内资，“敢为人先”。由市委宣传部、淮南广播电视台、毛集实验区工委、海顿集团联合摄制的26集电视剧《念恩桥》，目前已进入后期制作阶段，预计年内将在央视播出。由市委宣传部、市文广新局、凤台县委宣传部、安徽省社会科学院影视中心等单位联合打造的30集电视连续剧《花鼓灯》正在紧张拍摄中。由淮南广电传媒产业发展中心、中央电视台央视动画公司、中国传媒大学动画学院联手制作的26集动漫系列片《淮南子传奇》，年底将在央视播出。三是借力外资，“无中生有”。引进山东泰安志高集团投资建设的淮南志高文化科技动漫产业园，项目主题公园占地1000亩，配套产业基地及商业城200亩，计划投资30个主题项目，总投资60亿元，预计今年10月1日开园试营业，将成为安徽继芜湖“方特欢乐世界”之后又一大型主题公园。引进海顿企业集团投资建设的安徽首个临湖专业电影和电视剧摄制基地——焦岗湖海顿水韵影视基地正在紧张建设中，项目占地面积约570亩，一期投资约3亿元，计划三年完成，目前已有多部电影、电视剧在基地拍摄。

　　品味豆腐宴、畅游八公山、捧读《淮南子》、观赏花鼓灯。有山有水、多情多义、滨河滨湖、宜居宜游的淮上大地恭候各位的光临！