凤台县自2006年被确定为全国第二批基层农技推广运行机制创新试点单位以来,建立健全了农技推广公益性服务机构,创新了工作运行机制,建立了高效农技推广队伍,提高了服务能力,促进了农业稳定发展、农民持续增收。
出台政策,加大农技推广事业经费投入。这个县加大对公益性农业技术推广工作的投入,2009年出台了《关于进一步促进农业稳定发展、农民持续增收的实施意见》明确指出,县财政每年安排200万元专项经费,用于基层农技推广体系建设,形成了财政对农技推广工作投入的稳定的保障机制。
改革体制,确保全县农技推广队伍稳定。加强基层农技推广体制改革,在县一级设置农技推广中心(含土肥站)、畜牧兽医局、水产技术推广中心和植保站。在16个乡镇综合设置农业技术推广服务中心,坚持实行“条块结合、以条为主”的管理体制,实行工资全额供给。同时培育多元化推广主体,按照财政补助的方式,在村一级招聘了118名动物防疫员。大力发展农民合作经济组织200余家,积极培育和扶持省市县三级龙头企业39家(其中省级7家)、农村致富带头人190名,广泛参与了服务。
建好阵地,强化乡镇农技服务中心功能。这个县采取政府投入一点、部门通过置换自筹一点和社会支持一点“三个一点”的方式,自2008年以来,累计投入资金750万元,对全县16个农业乡镇农技推广服务中心进行了全面建设。
创新方式,拓宽农技推广服务工作空间。在开展传统服务的同时,这个县农业部门不断创新工作方式方法、拓展服务空间、构建新型服务载体。积极推行了“一站式”服务,组织开展了“包村联户”式服务活动,实施了农民专业合作社发展“双百工程”和全国基层农技推广体系改革与建设示范县建设项目,全方位满足了群众的需求。
严格要求,加强农技推广队伍人员监管。这个县建立了13项约束性制度,细化量化了目标任务,实施严格的跟踪考核,考核结果与奖惩兑现相结合。同时,加强了对农技人员的岗位培训,通过培训,绝大多数农技干部成了“一专多能”的实用人才,满足了群众多样化需求。
(耿文娟 关立松)