近年来，我市卫生部门认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的服务理念，不断深化医药卫生体制改革，大力实施卫生民生工程，努力完善基层医疗卫生服务体系建设，让广大人民群众就医不再难——筑起一道坚实的健康屏障

　　【核心提示】2010年，全市参加新型农村合作医疗农民达118万余人，基本实现了全覆盖；政府举办的22个社区卫生服务机构、47家乡镇卫生院和573个村卫生室全部实行了药品零差率销售。2009——2010年，淮南市卫生局在包括40个检查项目，涵盖临床医疗、公共卫生、基层医改、民生工程等各项工作的目标任务管理考核中，取得全省第二的优异成绩，连续两年位居优秀等次，并被省卫生厅授予“实施卫生民生工程优秀奖”……

　　数字让人惊叹，荣誉令人钦佩。我市卫生工作的一个个亮点，折射出的是各级党委、政府决策者以人为本、科学发展的执政理念，谱写出的是卫生系统广大干部职工恪尽职守、构建和谐的动人乐章。

　　【新闻回放】“卫生部通报我省首例、我国内地第329例输入性甲型H1N1流感确诊病例之后，淮南市委、市政府采取强有力措施，积极应对，规范处置，在全市打响一场科学防控甲型流感的‘硬仗’ 。”

　　——《安徽日报》2009年6月21日“淮南科学防控甲型H1N1流感疫情”

　　【亮点扫描】面对卫生应急这项“新课题”，近年来，我市不断加大工作管理和引导，及时健全各级卫生防控组织，制订完善各类应急预案，公共卫生应急处突能力和水平显著提高，有力保障了人民群众的身体健康、生命安全与社会的和谐稳定。

　　2009年，面对突如其来的甲型H1N1流感确诊病例，我市卫生部门救病患、防扩散，加强疫情预警，科学有效防控，确保全市未发生重大疫情，被省政府评价为“发现及时，处置得当，工作有效。” 2010年，全省手足口病疫情呈高发态势，我市发病人数、重症病例等各项指标也明显上升，防控形势十分严峻。市卫生局强化领导、突出重点，层层落实责任，努力减少发病数、降低死亡率，不仅防控工作有效开展，还出色完成了省十二运等四大节会活动的应急保障任务。

　　【新闻回放】“日前，由中央及省财政投入100多万元买的X光机、彩超等设备陆续运抵凤台县李冲回族乡卫生院并投入使用，同时新招聘的2名本科大学生也到岗上班。”

　　——“中安在线”2010年11月30日“凤台县加快乡镇卫生院建设”

　　【亮点扫描】2009年以来，我市抢抓国家扩大内需、加大民生工程项目投入等政策机遇，积极争取中央和省、市资金支持，通过抓项目、建网络、保基层、带队伍等多措并举，全面完成了基层医疗卫生服务体系建设各项任务，为城乡群众带来实实在在的便利。据统计，2010年，全市共完成430个村卫生室和43个社区卫生服务机构规范化建设项目，竣工和使用率达100%；全市573个村卫生室按照“五统一、两独立”的要求，全面实施了乡村卫生服务一体化管理，充分发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能，基本满足了农民就近接受医疗卫生服务的需求；乡镇卫生院基本医疗设备配置、内涵建设不断加强，基层卫生队伍建设逐步规范化，先后培训乡镇卫生院医务人员879名，社区卫生服务机构医务人员407名，村卫生室医务人员2428名。

　　【新闻回放】“我市新农合工作继2009年全省民生工程年度考核中获得第一名之后，在巩固中不断创新。2010年参合率达98.37%，高于全省平均水平，一季度参合农民住院实际补偿比位居全省第一，门诊和住院人次的增涨幅度超过去年同期50%以上。”

　　  ——《淮南日报》2010年7月27日“我市新农合工作全省领先”

　　【亮点扫描】随着我市新农合制度不断完善，广大农民充分享受到新农合带来的实惠，参合积极性逐年提高。2008年参合率为90.7%，2009年为95.28%，2010年参合率为98.37%，高于全省平均水平2.43个百分点，参合人数达118.56万人。

　　近两年来，我市在巩固扩大新型农村合作医疗覆盖面的同时，进一步提高新农合保障水平和基金管理水平，新农合补助标准提高到每人每年120元，参合农民个人缴费标准提高到30元。大病分段保底补偿在省补偿方案的标准上上调5个百分点，药品补偿比例提高8个百分点，使参合农民在乡镇卫生院就诊最高补偿比达到83%，住院补偿封顶线提高到8至10万元。全市六区一县还相继开展门诊统筹、即时结报工作，47所乡镇卫生院全部实现参合农民即看即报，门诊报销比例达30%以上，最大限度减轻了参合农民的看病负担。

　　【新闻回放】“9月1日，基层医疗机构实施药品‘零差率’政策正式在我市各县区38所乡镇卫生院、500余所村卫生室推行。药品‘零差率’是新医改探索‘医药分家’、化解药品价贵的一种积极尝试，从源头上切断了基层医疗机构、医务人员与药品销售商之间的利益链，使基层卫生医疗机构回归公益性。”

　　——《淮河早报》2010年9月6日“药品‘零差率’叫好又叫座”

　　【亮点扫描】全面执行药品“零差率”销售，更好地解决群众“看病贵”问题，是本次基层医药卫生体制改革的五大目标之一。2010年，我市以药品“零差率”销售为突破口，创新举措，全面完成了管理体制、人事、分配、基本药物、保障制度等改革目标。

　　2010年，我市建立起政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制，明确了乡镇卫生院、社区卫生服务机构为公益性事业单位，并通过摸底调查、设置岗位、公平竞聘和开展绩效考核、推进分配制度改革等多措并举，深入推进基层医改各项工作。自去年9月1日零时起，政府举办的基层医疗卫生机构全部实行了“零差率”销售，基本药物和补充药品由省统一网上集中招标采购、统一定价、统一配送到基层医疗卫生机构，一律取消药品加成，按照实际采购价格实行“零利润”销售，招标价格平均降幅在30%左右，人均门诊费、住院费同比分别下降32.7%和29.5%，广大群众充分享受到基层医改带来的丰硕成果。

（记者 陈崇韧）