一连串增幅和实绩攀升的数字，标志着淮南经济开发区的跳跃速度——
五大行动点燃“倍增计划”火花

      投资1个亿的园区新建主干道吉兴路、锦绣路，呈现了火热的场面；一个个罕见的大项目，相继入驻园区；一根根粗大的供热管道纵横延伸，被企盼许久的众多企业誉为“生命线”；“长壁煤机速度”、“比塞洛斯速度”，记录了一家家企业入园快速运行的佳话……寒风袭人，淮南经济开发区涌动的大发展“暖流”却扑面而来。

      大有可为，开发区黄金发展期翩翩而至；捷报相聚，开发区2010年奋战历程灿然生辉。

      一个名为“倍增计划”的如期落实，不仅仅圆满完成了各项预定工作目标，更是折射了“开发区速度”，完善了“开发区形象”。

      增幅攀升，势头强劲。2010年，开发区经营收入完成43亿元，增长24%；规模以上工业企业销售收入完成27亿元，增长35%；完成工业增加值7.77亿元，增长26.7%；完成财政收入1.84亿元，增长44%；新批入区项目28个，比上年增长33.3%。

      实绩攀升，增幅喜人。开发区实际利用外资2333万美元，比上年增长412.7%；实际到位内资26.43亿元，增长167.5%；完成固定资产投资21亿元，增长101.2%；新增规模企业25户，增长127.3%。

      不寻常的“倍增计划”出台之初，就承接着更新的压力和动力。淮南经济开发区领导班子拓宽视野，毅然提出2010年度实现“倍增计划”的工作要求，并细化为66项重点工作，一一落实到位。

      回眸“倍增计划”成功到位的一步步，始终贯穿着五大行动的引领。

      ——新谋划：招商引资引凤入巢。全年组织120多批次的招商“小分队”，其中市委、市政府主要领导及分管领导亲自带队的就有10多次，是开发区历史上外出招商人数最多，密度最大，频率最快，效果最好的时期。开发区致信市区“退城进园”企业负责人和市直各单位，主动与央企对接，凯盛重工、国瑞药业先后决定落户开发区。据统计，去年以来已经批准的入园项目就有28个，总投资达到63亿元。

      ——  新天地：土地储备拓宽空间。这片“热土”，年度争取土地指标1600多亩，占前21年用地总数的1/3。同时，为重点项目力争土地点供指标，一批重大项目8000多亩土地点供指标有望解决。另外，对往年批而未征的600多亩土地组织了征地拆迁，对涉及15家企业400多亩“征而未用”、“多征少用”的闲置土地开展了专项清理，将土地、标准厂房、大楼等资产集中整合于新城投公司，为土地报批筹资融资做了基础性工作。

      ——新融合：“产城一体”互动加速。工业化和城市化“双轮驱动”，推进了与淮南农场的共建共赢。一是合作开发全面展开，启动了与高铁淮南东站链接的朝阳东路延伸工程拆迁工程；二是东部工业区开发取得实质性进展，洛九路西侧工业园区基础设施建设已经展开，实施园区基础设施建设项目招商引资，完成了东部工业区路网规划工作；三是加大三产服务业的招商力度，月星环球城市综合体、台湾汽配摩配城、一批汽车4S店、新加坡花园城、金湾香都等项目已经开工，一批物流园区项目正在洽谈规划选址。

      ——新平台：基础设施闪亮“变脸”。去年完成基础设施建设投资3.1亿元，几乎是“十一五”前四年的总和。建成区5条道路延伸改造工程全线施工，东部工业区供热管网改造工程全线竣工。供水、供电、供汽等配套设施建设向东延伸，解决了20多个新建项目供电、供水、排水、排污等配套设施建设工作。淮南农场与开发区“两场”的棚户区和宫集村的“城中村”改造工作相继启动。建成区管理全面加强，道路畅通，路灯开始明亮，环境逐渐美好。

      ——新形象：效能建设激发活力。年度“倍增计划”和66项重点工作全部上网上墙，获得市政务公开考评组高度评价。主要领导和分管领导每人每月带队下基层不少于两次，现场办公。领导班子实行联系企业责任制，班子成员和部门负责人包产业、包企业、包项目。开发区召开企业家座谈会、重点项目推进会20多次；并建立答复函制度，对企业诉求安排专人办理，并将办理结果对企业及时函复告知；完成了20多个项目的规划申报，补办了几十家企业过去遗留下来的规划、建设、土地等审批手续；多次组织企业参与专场招聘解决企业用工难问题，多次组织银企对接和金融超市解决企业贷款难问题，解决了舜立机械一大批重点项目的施工用电以及今后的供电问题，完成了沿街所有企业的门牌编号工作。

       过去的一年，开发区摊开了宏伟蓝图。全年批准了三个规划，即东部工业区一期10平方公里控制性详细规划、二期14平方公里控制性详细规划和24平方公里区域总体环境评价规划，另外编制了《淮南经济开发区“十二五”发展规划》。通过规划先行，不仅顺利解决了20多个重点项目的单体规划，还方便了陕汽重卡、郑州煤机、北新建材等重大项目的选址工作。

      过去的一年，开发区掀起了建设高潮。这里初步形成项目大落实、大开发、大建设局面。全年累计奠基与开工项目21个，总投资31.4亿元；推进与续建项目11个，总投资23亿元；竣工与投产项目14个，总投资12.2亿元，同时还有北新建材、陕汽重卡、福建安徽商会轻纺城等重大项目即将实施，创造了开发区历史上项目建设数量、固定资产投资总量的最新纪录。

      “争创国家级开发区！”这就是淮南经济开发区明确的“十二五”奋斗目标。在这里，将建成全省有特色的资源发展试点区、市矿合作创新区、新老联合互惠区、条块携手共赢区，我们拭目以待！

（记者 胡金陵）