——  我市商务系统十一五期间工作走笔

     “十一五”时期是淮南商务经济规模扩张最快、质量效益最高、社会贡献影响最大的重要时期。在市委、市政府正确领导下，全市商务系统深入贯彻落实科学发展观，坚持实施“内需拉动”和“开放带动”战略，积极应对国际金融危机影响，大力开发国内、国外两种资源，着力拓展国内、国外两个市场，全力实施淮南商务“238”提升行动计划，加快推进内外贸一体化，经历了商务流通业的改革重组、企业历史遗留债务的化解、“百亿淮南商贸”提前实现等跌宕起伏的重大变化，提前超额完成了《淮南市商务发展“十一五”规划》，流通领域市场化程度显著提高，市场规模明显扩大，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，呈现出长足发展的勃勃生机。

      ——国内贸易繁荣活跃。“十一五”期间，社会消费品零售总额呈现跨越式发展，预计累计达到686亿元，比“十五”期间净增加386亿元，增长1.27倍。“十一五”末，社会消费品零售总额预计实现185亿元，年均递增18%以上，比“十五”期间平均增速加快5.8个百分点。其间，2007年达到109亿元，提前实现“百亿淮南商贸”目标。城乡双向流通体系逐步完善，“放心肉”、“万村千乡”、“家电汽车摩托车下乡”、“汽车家电以旧换新”、“早餐”及社区商业“双进”等商务惠民工程扎实推进。餐饮服务业高速增长，餐饮品牌企业达50多家。商贸流通业的社会贡献率不断提升，缴纳税收近10亿元。社会消费品零售总额占GDP份额超过30%以上。整个商贸行业吸纳就业近30万人，居全市吸纳社会就业行业的前列。商务经济已成为推动经济增长、增加税收收入、带动社会就业的重要力量。

      ——市场规模空前壮大。“十一五”期间，全市新增建设面积超万平方米的重点商贸项目15个，新增商业网点面积32.66万平方米。全市限额以上商贸流通企业达到98家，年经营规模达到50亿元，占全市社会消费品零售额的26.88%。苏果、红府、大润发、家乐福、合家福等大型超市相继落户淮南，新百、合百大、商之都、新天地等精品百货纷纷抢滩我市，五星、国生、苏宁、幸福树、百大电器等家电大卖场遍布市区，石油、烟草、华联、百货、潘集红旗商贸广场、西城世纪阳光等本埠商业焕发新姿，商贸文化广场、金湾名街、金太阳、新长江等商贸广场相继开业，永安建材、永安家居、安城鑫海、淮矿物流等大市场快速发展。全市拥有各类商品交易市场189个，其中年交易额突破亿元的市场达到20个。

      ——利用外资成果丰硕。“十一五”期间，预计实际利用外资累计达到7.4亿美元，比“十五”净增长3.35亿美元，增长83％。外商投资规模迅速扩大。淮南赴香港（深圳）招商推介会、西洽会、投洽会、中国国际徽商大会、中博会、世博会安徽活动周、高交会、华交会等重大会展招商引资成效显著。大项目支撑作用凸显，平电二期利用外资3.9亿美元，占“十一五”期间外资总额的53.4％，比塞洛斯、长壁煤矿机械、博胜新能源、大润发、家乐福大卖场等相继落户，外商投资形式趋于多元化，增资势头日益强劲，促进了我市基础设施建设、产业结构优化和商贸流通业发展。

      ——对外贸易快速增长。“十一五”期间，对外贸易连上台阶，预计累计实现对外贸易进出口总额5.6亿美元，比“十五”净增加3.8亿美元，增长2.1倍。至“十一五”末，全市从事进出口业务企业共有51家，出口超百万美元商品达到8种。对外贸易国家和地区增加到74个，主要集中在亚洲、欧洲、非洲和北美洲市场，出口市场多元化格局基本形成。

      ——国际合作加速推进。“十一五”期间，对外经济合作有实质性进展，预计累计实现对外经济合作营业额2.63亿美元，与“十五”相比，增加2.5亿美元，增长14.8倍；共实现劳务输出6641人，与“十五”相比，增加5780人，增长7.7倍。其中，2009年对外工程承包新签合同额1.18亿美元，首次突破1亿美元。对外承包工程和劳务合作业务档次明显提高，新签合同额、完成营业额和外派劳务总量均稳居全省前列。

       ——商务环境日益优化。“十一五”期间，市委、市政府高度重视商务工作，先后出台了《关于扩大内需促进消费的实施意见》（淮府办[2009]22号）、《关于进一步加快外经贸发展的实施意见》（淮府办[2009]23号）、《关于统筹五外工作加快对外开放若干意见的通知》（淮府[2009]85号）等一系列促消费扩内需、鼓励外经贸发展的政策措施，力度大，频率密，含金量高，前所未有，为我市商务经济发展提供了充沛动力。全面启动商务综合行政执法试点城市工作，建立“淮南市商务12312举报投诉服务中心”，进一步完善了流通领域市场监管公共服务体系。市场经济秩序规范有序，全市共查处各类经济案件万余件，捣毁非法制售假冒伪劣商品窝点200余个（次），取缔各类无证经营户2000余户（次），上缴财政罚没款约3亿元，移送司法部门近2000人，立案查处约500人，有效提升了市场净化水平。企业历史遗留债务累计化解处置3.5亿元。全系统共办理企业职工协保3276人，解除劳动关系1574人，退休并办理医保2481人，妥善安置职工达7331人。安全稳定形势根本好转，连续五年分别荣获“全市信访工作目标管理先进单位”和“全市安全生产先进单位”。

     “十一五”辉煌的一页已经翻过，展望“十二五”，淮南商务人更加踌躇满志，信心十足。目标已锁定，蓝图已绘就，宏伟画卷即将展开：——国内贸易。“十二五”末，我市社会消费品零售总额将达到400亿元，年均递增16.7%以上，比“十一五”末增长1.16倍，实现翻番；限额以上商贸流通企业达到200家以上，比“十一五”末净增100家，实现限上企业数量翻番，其中年销售额超30亿元的企业1家，超20亿元的企业2家，超10亿元的企业5-8家。亿元以上农产品交易市场达到20家，比“十一五”末增长1.5倍，其中年交易额超50亿元的市场1家，超30亿元的市场2家，超10亿元的市场5家;新建和改造万村千乡农家店600家，覆盖所有乡镇和行政村。——对外贸易。“十二五”末，我市进出口总额将达到4亿美元，年均递增25%以上；其中出口突破2亿美元，年均递增38%以上。“十二五”期间，全市进出口总值累计实现13亿美元以上。——利用外资。“十二五”末，我市实际利用外资将达到3亿美元，年均递增15％以上；外商投资企业数达到60家以上。“十二五”期间，利用外资总额累计实现10亿美元以上。——对外经济合作。“十二五”末，我市要完成对外经济合作营业额2亿美元，年均增长20%以上；外派劳务达到6500人，年均增长20%以上。“十二五”期间，对外经济合作营业额累计完成8亿美元，较“十一五”增长3倍以上；外派劳务累计2.5万人，较“十一五”增长9倍以上。

      为保证 “十二五”商务经济发展目标的圆满实现，淮南商务人将围绕主线，突出主题，更加准确把握国内外经济贸易发展的走势，抓住根本，主攻重点，突破难点，打造亮点，培育新的增长点，满怀豪情地推进我市商务事业科学发展和跨越发展。

（记者 武春晖 通讯员 李树跃）