——谢家集区实施农村饮水安全工程建设札记

     “在这里住了50多年，想不到如今用上了自来水，农村安全饮水工程解决了困扰我们多年的用水难问题。”今年78岁的刘老太笑得嘴都合不起来。2010年12月11日，对于谢家集区孤堆回族乡徐桥村孙郢等12个村民组的村民们来说是一个值得高兴的日子，这一天，他们几辈人的梦想得到了实现——村里家家户户都用上了安全、清澈、干净的自来水。看着白花花的泉水从龙头喷涌而出，整个村子沸腾了，大家燃起了鞭炮。这是谢家集区大力实施农村饮水安全工程的一个缩影。

      谢家集区位于淮南市西部，水资源丰富，总人口35万，但全区10.3万农业人口经国家认定的农村饮水几乎全不安全。主要不安全类型是苦咸水、污染严重的地下水及其他水质问题。长期以来，因饮水、用水困难，严重影响农民群众的身心健康，影响农村稳定，制约农民生活水平的提高和农村经济社会的发展。近年来，区委、区政府把解决农村饮水困难作为实践科学发展观的具体体现，列入“民生工程”来抓。从2007年至今，全区共投入资金1816万元，建设集中型供水工程24处，分散型供水工程15834处，解决了6个乡镇25个行政村的4.09万农民饮水安全问题。

      建设注重质量

      为切实把好事办好，实事办实，该区按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，切实加强领导，科学规划设计，因地制宜，并将任务层层分解，责任到人。为了保证工程质量和建设标准，在工程建设过程中严格按“五个统一”进行管理。一是统一资金管理。由区农饮办统一制定计划和资金管理办法，实行专户管理。二是统一规划设计。根据水源条件和群众意愿，统一规划布点，由有资质的设计部门统一设计，选择最佳工程模式。三是统一施工管理。所有工程均要求有相应资质的施工队施工，区农林水利局加强技术指导和质量监督。四是统一购材。集中供水工程设备，管材是关键。区农饮办通过市场调查，选择几种质量稳定、售后服务较好的自动供水设备及PE输水管材向各地推荐。五是统一验收标准。区农饮办制定统一的工程验收规则，要求每一个集中供水工程都必须进行水质化验，如水质化验不合格，不符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉》的指标要求，工程不予以验收。

      管护注重长效

      建设是基础，管理是关键。为使已建成的农村饮水工程达到建管并重的目的，该市对验收后投入使用的工程，为减少运行管理成本，要求各地按照工程建、管、用相结合的原则，分别采取四种管理方式。一是公司式管理。施工单位建后直接经营管理，采取市场化运作，负责管理、收费、服务；二是承包管理。由村委会选择承包人，与村委会签订承包合同，明确承包管理内容、方式、期限等；三是村委会集体管理，或明确专人负责，或村干部轮流值班管理。四是西城水务公司管理。主要是城中村、城市小区式农民住宅，由西城水务公司施工，并抄表到户管理。区农饮办每年还结合“世界水日”和“中国水周”在基层农村开展系列宣传活动，改变人们的用水观念，将安全饮水、科学用水、节约用水的观念灌输到每一位村民的心中。

      效益注重利民

     “有了自来水，在家里生活得像个城里人，装了心仪已久的太阳能热水器，用瓷砖修建装饰了一个漂亮的洗浴间。”“有了清洁、干净的自来水，我们再也不用担心患血吸虫感染病。”说起自来水带来的益处，村民们兴奋不已。农村安全饮水工程的建成，使“水”的问题得到解决，群众不但生活便利，自身的健康和清洁的环境卫生也有了良好保障。农民的生活大变样，建起了水冲式卫生间，用上了热水器、洗衣机，庭院干净卫生，村容村貌经过改造后已焕然一新，以前又脏又臭、蚊蝇成群的茅坑被水冲式卫生间和公厕取代，房前屋后的臭水沟变成了清水渠，一派社会主义新农村景象。随着文明卫生的生活方式潜移默化的转变，农村群众的身体健康状况也明显改观。据卫生部门调查显示，2007年以来，全区农村人口氟斑牙、结石病发病率明显逐年下降。汩汩清泉滋润着盼水的民心，也密切着党群、干群关系，成为群众高度赞誉的“德政工程”、“民心工程”。

（通讯员 杨道文）