以城市化建设为推手，以产业化发展为支撑，潘集区勇闯新型小城镇建设新路
“双轮驱动”加强小城镇建设

      条条道路阡陌通达，座座高楼物阜民丰……微寒的冬季，漫步潘集城乡，感受到的是日新月异的新型小城镇建设气息。且看这些特色鲜明的小城镇，靓丽的市容是它的“外衣”，坚实的产业支撑是它的“内涵”，“表里如一”。

      “古人说：‘城者，盛民之居；市者，交易之地。’城市化绝不是简单的人口集聚、幅员扩张和市政建设，还要有强大的产业基础和经济支撑。”这是潘集区负责人对“新型小城镇”含义的理解。基于这种认识，近年来，潘集区按照因地制宜、合理布局的原则，坚持一手抓城镇建设，一手抓产业发展，初步建成了一批产业优势强、人口集聚度高、人居环境优、辐射带动功能强、特色鲜明的小城镇，并通过区域中心城镇的建设和发展，延伸城市功能，以城带乡，直接带动了新农村建设。记者这里采撷几多浪花，管中窥豹，可见一斑。

      架河镇：打造“次中心城区”

      走进架河镇，犹如走进一座“小县城”：“三纵三横”的道路网络，搭起了城镇的骨架；政务区、商业区、服务区，功能区划科学合理。居民苏德顺的切身感受是：镇区面积扩大了，居民增多了，街道美了亮了，功能更齐全了。

      架河镇毗邻潘集政务新区，在发展定位上，该镇积极响应潘集主城区“东进南上”的发展思路，大力推进镇区“东进北上”，主动与主城区对接，着力打造“次中心城区”。在城镇建设上，该镇坚持财政投入与融合社会资金并举，项目带动，公益实施；在拆迁安置上，推行统一规划，群众自建。城镇靓起来，底气还得足起来。在产业发展上，该镇打“三张牌”：一是抓服务，确保了田电二期等重点项目的实施；二是抓民营经济，目前全镇规模以上工业企业有4家，今年以来，新增个体工商户10户和民营企业2家，累计完成招商引资项目8个，引资规模达2.４亿元；三是抓农业产业结构调整，重点实施了２８００亩蔬菜、３００亩酥瓜等产业结构调整项目，加快了上六坊万亩经济作物生产基地、先丰农业生态园和现代农业园区建设。产业的快速发展，带动着经济实力的提升，２００７年以来，该镇财政收入连续三年位居全区乡镇排名第一。

      祁集乡：建好“豆腐之乡”

      全乡共８个行政村，其中4个行政村靠近集镇，这是祁集乡村庄分布的特点。在小城镇建设中，该乡因地制宜，2003年较早地启动了村镇规划，逐步将祁集等4个行政村纳入了集镇统一规划，扩大了集镇面积；2005年以来，逐步对旧集镇进行了改造，形成了商贸区、社会事务服务区、政府服务区、住宅区等科学的功能规划；并实施了亮化、绿化、排水等工程，开展了“清洁乡村、美化家园”活动，让集镇靓起来、美起来。

      在产业发展上，祁集乡注重发挥“豆腐之乡”的品牌效应，乡里成立了豆制品协会，以集体的名义注册了“祁老大”商标，产品畅销全国。目前，全乡新建了1个豆制品生产园区，形成了“公司+农户”的豆腐产业经营模式，全乡豆制品年产值可达8200万元，豆制品生产带来的人均纯收入3800元。同时，乡里依托煤化工基地，正大力谋划服务产业的发展。

      平圩镇：扮靓潘集“南大门”

      跨过淮河大桥，映入眼帘的是平坦的柏油大道和两旁林立的高楼，这是潘集“南大门”——平圩镇给记者的印象。作为潘集的“南大门”，近年来，该镇利用交通、区位优势，加快了小城镇建设步伐，大力开发平圩大道，不断完善配套设施，亮化、绿化、美化水平不断提高，不久前，该镇被省建设厅列为小城镇建设试点镇。

      在产业发展上，该镇加快了农业产业结构调整，扶持壮大了平圩牧工商有限责任公司、初升公司等一批农业产业龙头企业，其中，平圩牧工商有限责任公司是我市农业产业十大龙头企业之一，被评为省级农业产业化龙头企业。目前，该镇主导产业有蛋鸡养殖、皖西大白鹅养殖、禽蛋加工、豆制品加工、食用菌种植、煤炭运输等，畅销产品有乡吧佬茶蛋、淮南麻黄鸡、金针菇、豆制品等。在民营企业发展上，成功地开办了水上运输公司，万泰电子、邦友公司、龙强公司等一批招商引资企业先后落户平圩，逐步形成了建材、机械、加工、运输、农副产品加工等支柱产业。

(记者 朱庆磊)