破解农户和农村经济发展融资难题
淮南试水皖北第一家村镇银行

    “贷款难”一直是困扰农村经济发展的难题。由于农业“靠天吃饭”，经营风险较大，种植户点多面广，经营规模较小，致使许多商业银行不愿涉足“三农”信贷。而随着村镇银行的设立，“三农”信贷将逐步得到缓解。12月18日，淮南凤台通商村镇银行挂牌营业，据省银监局人员介绍，这尚是皖北第一家村镇银行，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。

      据介绍，村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。目前农村地区只有两种金融主体，一是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄，农村的金融市场还处于垄断状态，没有竞争，服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。

      与城市金融信贷市场发展相比，面向“三农”开展贷款业务也有其特殊性，比如由于无抵质押、信息匮乏、客户收入不稳定、催收难度大等，导致“三农”贷款本身存在成本高、风险大、收益水平低等特点，造成农村地区信贷资金比较紧张，农民贷款难的问题突出，制约了农村经济的发展。

      按照安徽省银监局的统一部署，淮南通商银行作为发起人，设立凤台通商村镇银行。这是凤台县第一家法人银行。凤台通商村镇银行的设立，将进一步完善凤台农村金融组织，有效改善金融服务，解决金融供给不足、竞争不充分的问题，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。

（记者 张雪峰）