作为2010年淮南42项民生工程之一的义务教育经费保障机制改革工作，今年已全面完成。这项惠民政策像阳光一样，播洒在莘莘学子的身上——第一等好事是读书

    “几百年人家无非积善，第一等好事是读书。”这是我市许多学校的宣传栏里常见的一幅宣传标语。

      读书之所以被列为“第一等好事”，是因为勤勉敦厚的淮南人懂得，它是使人获得知识与品格的唯一途径，而拥有丰富知识和健全人格的人才能不断成长、成熟，并凭借自己的求索最终抵达理想的彼岸。

      于是乎，让这“第一等好事”落在全市所有义务教育阶段孩子身上，成了我们的目标。

     【背景链接】：2006年6月新的《中华人民共和国义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过，决定自2006年9月1日起施行。修订后的义务教育法明确规定：“实施义务教育，不收学费、杂费”。2008年7月30日，国务院常务会议又研究决定：从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。

      2006年12月，我市开始全面实施城乡义务教育经费保障机制改革工作，对城乡义务教育阶段的中小学生全部免收学杂费，免费提供农村贫困家庭学生教科书，对寄宿生住校每天给予补助。

      近年来，由于精心指挥，周密部署，各学校调剂合理，运转科学，义务教育经费保障机制改革工作进展顺利。这项惠民政策像阳光一样，播洒在莘莘学子的身上，温暖着寒门学子的心田。

      2010年，我市又将全面实施城乡义务教育经费保障机制改革列入淮南市42项民生工程，创新举措，扎实工作，整体推进。按照市民生办要求，结合实际，我市出台了《义务教育经费保障机制改革实施办法》：向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，小学生均每年90元、初中生均每年180元；提高农村义务教育阶段中小学生的生均公用经费基本标准，小学325元/生·年，初中525元/生·年；城市义务教育阶段生均公用经费补助标准提高，小学300元/生·年，初中500元/生·年；对家庭经济困难寄宿生生活费进行补助，小学生每天补助2元、中学生每天补助3元……义务教育经费保障机制改革在我市大刀阔斧地进行着。

      为确保改革政策实施到位，我市组成了28个督查组，于5月和10月分别开展一次督查，并建立了全市享受城市低保家庭教科书补助和贫困住宿生补助学生名单的电子数据库，实现了受助学生信息管理的科学化和现代化。尤其是在全省首家建立了市级独立督查员制度，各区县及学校随时接受市教育局聘任的7位“市级督查员”的突击检查，更好地促进了这一惠民政策落到了实处。与此同时，为推广义保工作好的经验和做法，我市还开展了义保工作“样板学校”的创建工作，今年分别在各县区创建2个“样板学校”，市直学校创建2个“样板学校” 。

      如果说，知识与品格是让人成长的美丽翅膀，那么，义务教育经费保障机制则给每个孩子又增添了一双坚实有力的隐形翅膀，在求知与成人的道路上守护着他们。

      今年15岁的崔文文是凤台县一所中学的初中生，走进她的家我们震惊了：整个房屋里仅有的几件家具都是生活的必需品——床、桌椅、风扇、厨具等。天色已暗，但家里并没有点灯，妈妈借着窗外夕阳的余光在准备晚饭。

      父亲生病，崔文文的妈妈已经在家和医院之间奔波了整整一天。对于记者的突然来到，她没有一点不悦。她告诉记者，丈夫生病多年，用尽了全家的积蓄，现在全家只靠每月领取的低保金和自己在外面做小工的一点微薄收入维持生活。虽然家庭困难，她的眼神却分明地让人从中读出坚强。她没有为贫穷而自卑，而是努力地操持着经济上捉襟见肘的家。她可能没有多少文化，但对于国家政策所带来的“好处”却有着最深切的感受。一谈到“两免一补”，她立刻激动难抑：“那是太高兴了！女儿享受到‘两免’，上学不成问题呀！”。

      “女儿能上学，成绩也不错，我现在真的感到非常满足。”这个15岁孩子的母亲以对“满足”的最单纯也最实在的诠释，表达了对国家政策的感激。

      崔文文一家所表达的喜悦，不仅仅是城市困难家庭享受到义务教育经费保障改革成果的感受，更是全市义务教育惠民的一个缩影。她的喜悦，也不是她一个人的喜悦，而是全市数十万个家庭流露出的喜悦。采访中，市教育局负责同志告诉记者，截止目前，我市已全面完成了今年义保工作的各项任务：城乡义务教育阶段学生免学费和补助公用经费资金截止目前已拨付到校11665.1万元，占全年预算的107.1%，惠及中小学生 24.6万人；农村贫困家庭义务教育阶段学生住校生生活补助资金已发放590.45万元，占全年预算的100%，惠及学生 7900人；城市低保家庭享受免费教科书补助资金已发放35.67万元，惠及学生2743人，占全年预算的100%；农村义务教育阶段免费发放教科书，春季学期已及时发放教科书150762人；落实了进城务工子女的就学问题，全市接收进城务工人员子女2534人。我市真正实现了“把政策交到群众手中，把工作做到细处，把好事办到群众心坎上”。

（记者 张 静）