热浪涌动的山南新区大建设，孕育了鲜明的“三和特色”，倾力接访，倾情释放，该乡已连续多年保持赴省进京上访“零纪录”——山南和谐曲越奏越响

　　11月23日，一个冬阳和煦的日子。56岁的村民朱元光，来到田家庵区三和乡政府，径直走进姚保斌乡长的办公室倾诉心声。

　　实际上，这是三和乡长对于这位普通上访群众的第30多次接访了。朱元光的老房子，就在淮河大道东边的纬三路的正中央。对于纬三路的如期修建，老村民朱元光十分清楚。当初，他好久也没有想通拆房让路这个理儿。区、乡、村干部多次上门，面对面讲大局观，说真心话，吐贴心话。原本十分尖锐的矛盾，开始冰消雪融。搬家那天，乡里去了5辆车，拉了整整一上午。“乡政府干部对待我们上访群众，就像对自己的亲人一样，处处为着我们，帮群众解开心结，解决问题。”朱元光道出了自己的心声。
与朱元光一样，全乡共拆迁安置了2800多户。山南新区建设自2006年5月启动以来，三和乡恰恰位于热浪涌动的关键区域，13个村全部与大建设的进程密切相关。

　　山南新区道路建设项目、高压线路改造工程、东西部第二通道、高新技术产业园区项目、志高文化科技动漫产业园项目、奥体中心项目、D水系项目，包括淮南二中等4个批次项目……一个接一个，全力推进，鼓舞人心。截至目前，这个乡已顺利开展了84个重点项目的征地拆迁安置工作，征地约2.6万亩，拆迁房屋面积约38万平方米。

　　“搬进农民新村的小区，面积120平方米，我放心了！”朱元光称，他忘不了搬家那一幕，“那天下着雨，连乡干部都动手搬，一直干到下午1点多，大家的衣服都淋湿了”。

　　炽热的山南大建设气氛，孕育了鲜明的“三和特色”：为保证征地拆迁和工程施工顺利进行，三和乡专门抽调40多人，成立了南、北两个拆迁办公室和一个施工环境协调办公室；建立乡、村、组三级信访网络，责任分解到人；半个月召开一次信访工作例会，狠抓通报、摸排、调度、督办，一环紧扣一环，党政联席会议进行个案分析，果断实施破解之策。

　　有个例子很能彰显“三和特色”之新：三和乡将原来的信访办、新区建设环境协调办公室合二为一，减少中间环节，全力做好服务。接访人员常常走出信访办公室，到重点工程现场协调相关问题。

　　舜耕山南坡下，有条备战路。舜耕村山郝组近90户村民就居住在路边。今年10月，入驻新区的一个产业园开始施工，新拉的围墙一时影响了数百名村民的出行，乡干部就及时协调，第三天便在围墙的南侧新筑了一条路。

　　架桥梁，解民困。三和乡始终坚持依法征用土地，规范拆迁行为。一是坚持一个根本，维护群众利益，千方百计让他们分享到新区建设带来的实惠。二是抓住失地后生活的依靠和拆迁后群众的住所这两大关键环节，千方百计解除群众的后顾之忧。三是推进三条保障，实行“困有所济”、“老有所养”、“病有所医”，对失地农民丧失劳动能力的优先列入农村特困救济对象，推广失地农民社会养老保险制度，失地农民参加城市低保或新型农村合作医疗。目前，全乡已有1007人办理了被征地农民养老保险，600人参加了就业培训。

　　高潮迭起，催生激情。去年年底，淮南高新技术产业园建设箭在弦上，起步区就是2830亩，5条道路亟待紧锣密鼓修筑……新老政策交替之际，征地涉及5个行政村700多户，时间仅有两三个月，当地群众以前没有接触过此项政策……几大难，困扰了重点项目征地进程。

　　事在人为。三和乡高奏和谐发展曲，创新宣传方式，不是发个公告和“明白纸”就草草了事，而是干部分村下去，现场宣传解释，“一人一策”、“一事一策”，严格保证政策宣传的广泛性，宣传口径的一致性，具体操作的程序性和工作作风的廉洁性；创新组织方式，把相关村的干部纳入到拆迁安置的组织网络；创新公开方式，扩展公示内容；创新配套服务，同步办理相关保险，加强公安等部门的综合服务。多措并举，有力地确保了土地全部交付使用，目前，园区内5条主干道正在全面施工。

（记者 胡金陵）