——大通区扎实推进平安建设纪实

     伴随着改革和发展的脚步，大通城乡处处奏响了平安与和谐的最强音。如今的大通，居住者安心、往来者顺心，投资者放心，“平安大通”建设已成为大通区经济社会发展的一个响亮品牌，该区连续4次获“全省社会治安综合治理模范区”称号。

      敞开一扇门 织起一张网

      李敬文是九龙镇社会矛盾调处中心的一名老调解员，他已经记不清解决了多少家庭纠纷，挽救了多少破碎的家庭。他笑着说：“其实有些小两口经过我们几句话的调和，也就不离婚了。对社会矛盾调处服务中心来说，不管是事关农民生产的大事儿，还是家庭琐事、邻里纠纷；不管是本辖区人员，还是外来打工的，只要找到中心，我们总是立即受理。”

      大通区各个乡镇、街道办事处全部建起了社会矛盾调处服务中心，整合综治、司法、信访等资源，织就了一张横到边、纵到底的民情信息网，政府的门槛低了，耳目灵了，敞开了干部与群众沟通的大门。今年以来，大通区在平安建设工作中，把深入推进社会矛盾化解作为坚持执政为民的生动实践。完善了大调解网络，有效整合了人民调解、行政调解、司法调解资源，建立健全了矛盾纠纷排查调处网络体系；组织开展了排查化解攻坚活动和争当“调解能手”活动。这个区还建立了区、乡镇、村三级联动的调处网络，落实了各级领导包案、包点“双包”责任制，始终将化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的重要基础性工作，构建起由党委、政府统一领导，综治办、公安、法院、信访、司法等多个部门组成的矛盾纠纷排查调处大中心，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，使矛盾纠纷及时得到排查和调处。今年以来，该区共排查矛盾纠纷25件，其中涉法涉诉积案3起，已有效化解19件。

      建起警务站 换来大平安

      近年来，大通区开展了一系列平安创建活动，让“平安”意识渗透到全社会各个角落。

      这个区深入扎实地开展了平安区、平安乡镇、平安单位、平安村、平安校园、平安企业、平安站所等多种形式的创建活动。初步形成了“一家为主要、多家参与、条抓块包、齐抓共建、整体推进”的平安建设工作格局。根据全区乡村实际，开展了“零案村”工程（以农村不发案为目标）、农村治安“四级联防联控”工程，延伸了创建领域，拓宽了创建范围，提升了创建档次，有力地维护了全区的和谐稳定。在完成全区6个农村警务室建设的同时，继续发挥农村治保会的作用，形成派出所联治保会、治保会联农户的农村联控网络。根据村居分布、区域面积大小、治安复杂程度等情况，在3到4个村居中选定一个位置相对居中的村居作为片区治安防范工作支撑点，成立乡镇专职巡防保安队伍和村民义务巡防队伍，在村居综治办领导和警务区民警的具体指导下，以“驻点包片”的形式开展治安巡防工作。今年以来，全区刑事案件发案数615起，3月、5月连续破获了“1995.8.28”杀人案，“1997.9.10”持枪杀人案这两起长达十余年的命案积案，连续8年现行命案全破，连续14个月境内无命案，进一步优化了社会治安环境。 

      全民齐参与 共谱和谐曲

     “自家门窗关严点，外人敲门警惕点，邻里之间照顾点……”谈及邻里守望带来的好处，家住居仁村25号楼的邻里守望小组组长王加新高兴地说：“社区居民互相守望、互相提醒的习惯得到了加强，防范意识也大大提高。”

      大通区注重整合资源，构筑多层次的治安防控体系，在积极开展“大巡逻”、“大清查”专项行动的同时，构建了严密的治安防控体系，特别是对城乡侵财性案件高发的地域，强化物防技防工程建设，加大巡逻力度，提高对“两抢一盗”等多发性案件的预防水平。在此基础上，该区严格实行村警、区警下沉，阵地前移，并充分调动社会力量，在乡镇、街道成立了治安巡逻队，推行“邻里守望，联户巡逻”制度，提高区、乡镇、村三级整体防控能力。同时，该区以110报警服务为纽带，治安、内保、消防部门控点（各相关单位），交警控线（三条主干线路），派出所与责任刑警中队控面的立体防范网络，在时间、地域等各个方面逐步延伸，初步建立起了“大治安”防控体系。目前，全区城市现有18个社区看护组，城市居民区看护率达92.6%，看护安全率99%。城乡共有联防队员184名，看楼护院人员279名，看护率达92.6%，在重点部位和复杂公共场所共安装视频探头236个，看护安全率达99%。

(通讯员 宗承灏)