——市人力资源和社会保障局提前七十天完成全年目标任务综述

      今年以来，市人力资源和社会保障局以构建“两型城市”、推进“一主两翼”为核心，以实施民生为本、人才优先为主线，以城乡就业充分、社保体系完善、人事彰显公平、优秀人才聚集、劳动关系和谐为目标，到10月20日，提前70天完成省市下达的年度各项目标任务，“十一五”目标全面实现。归纳起来，主要是通过五个抓好，实现五个超越。

      抓就业。该局紧紧抓住全市在推进新型工业化、城市化、合淮同城化、城乡一体化中大建设、大投入、大招商带来的新的就业增长点，努力扩大和稳定就业。一是政策扶持就业力度大，劳动者逐步变临时型就业为稳定型就业。通过发放就业专项资金7428.49万元，缓征、减征困难企业社会保险费6165万元，促进全市城镇新增就业30983人，下岗失业人员实现再就业18152人，就业困难人数2863人，分别完成全年目标任务的103%、101%和102%；城镇登记失业率4.37%，同比下降0.06个百分点，低预期控制目标0.13个百分点。新增转移农村富余劳动力32184人，完成全年目标任务的100.5%。二是培训促进就业力度大，劳动者逐步变生存型就业为体面型就业。共培训农民工2.42万人，培训塌陷区和被征地农民1.18万人，分别完成全年目标任务的105%、107%；培训合格率95%以上，其中就业率85%以上。三是市场引导就业力度大，劳动者逐步变无序型外出就业为结构型扩张就业。通过加强市内外城市间用工合作，积极延伸就业“生态链”，新建异地劳务合作基地4个，建立用工合作单位近5000家，提供用工岗位8.5万个，吸引城乡劳动者登记求职4万多人次，介绍成功2.4万人。四是创业带动就业力度大，劳动者逐步变政府扶持型就业为全民型积极创业。建立农民工创业园9个，入驻企业25家，带动就业1696人；完成创业培训2030人，其中成功创业1170人，带动就业4095人；审批小额担保贷款2492万元，直接扶持71人创业，带动就业569人；引导农民工新返乡创业468人，新办创业实体37个，带动就业575人。五是服务提升就业力度大，劳动者逐步变奔波型就业为家门口择业。全市66个乡镇、街道建设了标准化的就业和社会保障事务站所，581个行政村确定了劳动保障信息员。各级就业服务机构共采集劳动者信息83.2万人次，保管人事档案4.2万份，办理就业登记1.5万人，职业指导3.1万人，创业服务1519人。

      抓保障。坚持“统筹城乡、协调发展、全力推进、全民保障”，全市城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项基本社会保险参保人数分别达到26.03万人、47.23万人、30.01万人、27.01万人、18.8万人，分别完成年度目标任务的104%、110%、101%、100%、104%。凤台县新型农保参保31.34万人、被征地农民参保4.82万人，参保率达到73.9%和98.2%，分别超出年度目标任务13.9和3.2个百分点。城镇居民医疗保险参保57.34万人，完成全年目标任务的102%。未参保集体企业退休职工享受基本生活待遇670人，老工伤人员待遇纳入基金统筹管理8597人，继续实现应保尽保目标。

      抓人事。进一步改进公务员考录办法，规范公务员选调、考核、奖励和培训工作，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的一流公务员队伍。健全事业单位公开招聘制度，加快推进事业单位岗位设置分类管理，基本完成事业单位人员实名制管理和聘用合同签订工作，逐步建立一个人员能上能下、能进能出、待遇能高能低的事业单位管理新机制。2010年，全市公务员招录、事业单位招聘、“三支一扶”人员招募工作顺利结束，其中参加公务员考试6808人，最终确定录用人选264人；参加事业单位招聘3258人，录用248人；参加“三支一扶”人员招募132人，录用16人。

      抓人才。围绕我市产城一体、“四煤”发展、打造“四宜”城市，坚持“借脑聚力”、“借才发展”，共引进外国管理专家15人；“人才青苗工程”征集硕士以上学历人才应聘简历1420份，已先期办理聘用手续84人；借助国际徽商大会，为8家单位引进紧缺急需人才66人。坚持扩大总量、提高人才层次，共组织公务员各类培训307人，开展专业技术人员培训1.24万人，培养高级工以上技能人才0.34万人，完成各类专业技术考试1.3万人次，组织职业能力鉴定2.9万人次。坚持政策激励、优化发展环境，选拔推荐享受省政府特殊津贴专家人选15人、省学术和技术带头人及后备人选9人，完成“舜耕英才”104名培养对象的任期考核，新建国家级企业博士后工作站1个，省级引智示范基地1个。

      抓维权。坚持在推动企业扩大产出、提升效益中，积极构建稳定和谐的劳动关系。全市2790户企业，签订劳动合同27.2万人，签订率达99.7%。累计裁决劳动争议案件109件，调解化解86件，涉及劳动者200余人，较上年同期减少近400人，为劳动者追偿工资等经济损失357多万元。检查用人单位6200户，涉及劳动者15.2万人次，立案查处劳动违法案件610件，公布用工单位“黑名单”24家，清欠农民工工资940万元，累计缴存农民工工资支付保障金2541万元。

      采访结束时，作为新组建的市人力资源和社会保障局局长杨舒生表示，今年是“十一五”收官之年，又是人力资源和社会保障部门开局之年，在市委市政府的坚强领导下，我们以最短的时间完成了局机关机构改革的任务，实现了职能的彻底整合、人员的彻底融合，以最大的努力争取到中央和省转移就业和社会保障补贴资金5.42亿元，以最深的感情确保110多万城乡参保职工群众养老、医疗保险待遇提高和支付到位。明年是“十二五”的开局之年，我们将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，继续以“民生为本、人才优先”为工作主线，以就业和社会保障为工作重点，更加注重促进城乡充分就业、更加注重社会保障体系建设、更加注重人才资源合理开发、更加注重推进人事制度改革、更加注重和谐劳动关系构建、更加注重自身能力发展。努力做到稳定和扩大就业，实现学有所教、业有所就；努力做到构建覆盖城乡的社会保障体系，实现老有所养、病有所医；努力做到大力开发和合理配置人力资源，实现优化结构、提升层次；努力做到稳步推进人事制度改革，实现公平公正、各得其所；努力做到构建和谐稳定的劳动关系，实现依法调处、共建和谐；努力做到人力资源社会保障自身能力全面提升，实现城乡覆盖、均衡发展，不断推进全市人力资源社会保障事业又好又快发展。

(记者 鲁 松)