夸大宣传，异地经营，合法企业存在违规现象

      近日，早报热线接到市民打来电话反映：淮南市国庆路汽运二公司三楼有个名为“九福助老养老健康中心”的机构，以保健品充当药品高价出售使许多老年朋友上当。得知这一情况后，记者随即以打算给父母购买保健食品，前来了解保健食品功效为由，对该机构进行暗访。

      记者暗访：宣传与实物有出入

      进入位于国庆东路客运二车队大楼三楼的该机构办公地点后，记者发现该机构开展一些免费理疗、按摩、药物熏蒸的项目。当“九福助老养老健康中心”的工作人员得知记者打算给父母购买保健食品之后，向记者发放了一份关于该机构经营的保健食品的一份宣传资料。据资料介绍，该机构主要经营的保健食品名为“福芯”，监制单位为加拿大红枫叶国际生物科技有限公司。适用人群为“四高”人群、心脑血管疾病患者等，并使用几位患者服用该保健食品后病情痊愈或好转的案例对该保健食品加以宣传。包装盒上标价为398元一盒。记者索取了一盒该保健食品，仔细进行观察后发现，包装盒内有两个小瓶，性状为胶囊剂，名为“舒活胶囊”和“双益天麻胶囊”。该保健食品的包装上注明：该保健食品具有调节免疫，耐血氧之功效，适宜人群为免疫力低下者。因其宣传单和药品包装上的功效说明和适宜人群有所出入，记者就此联系了淮南市食品药品监督管理局。

      突击检查：合法机构中存在违规现象

      得知这种情况后，淮南市食品药品监督管理局对此事件高度重视，随即决定调集人员对该机构进行突击检查。经过两天时间的摸底调查，8月11日下午，记者随同市食品药品监督管理局稽查人员一起来到该机构。稽查人员在检查过程中发现，虽然该机构的“三证”，即营业执照、税务登记证和卫生许可证均齐全，属于合法经营企业，经营的保健食品也经过了国家批准，但也存在着一些问题：“三证”登记地点与该机构营业地点不符，属于异地经营；经营者没有拿出企业经营所必须的企业规章制度，不符合正常保健机构审批程序，负责人也不能明确其上级管理机构；经营的两种保健食品生产厂家分别为四川德元药业集团有限公司和昆明碧兴生物资源开发有限公司，而传单上大肆宣传的监制单位加拿大红枫叶国际生物科技有限公司的字样却销声匿迹；且该机构负责人迟迟不能出示“双益天麻胶囊”购入批准证明及两种保健食品的入库证明；在要求其工作人员出示健康证时，只有一人能出示健康证。

      据执法人员介绍：此机构最大的违规现象是其散发的宣传单上的内容和保健食品包装上的解释有出入，擅自扩大适宜人群的描述，违反了国家有关规定。

      为了弄清该机构的进货渠道及仓储情况，了解其是否违规经营药品，市食品药品监督管理局一行人决定对其仓库进行检查。

      当市食品药品监督管理局一行人来到这家机构的仓库时，负责人说仓库保管员出差，钥匙不在，稽查人员联系了国庆路派出所进行配合，并联系了专业开锁人员，经过3个多小时的努力，晚上7点多钟，稽查人员进入了该机构的仓库。

      所谓仓库，就是“九福助老养老健康中心”在居民区内临时租用的普通民居，在其中一房间内，堆放着几箱为数不多的保健食品，其中不仅包括宣传单上的“福芯”胶囊，也有一些其他的保健食品。经过检查，稽查人员在房间的角落里发现了一箱名为“三降四通五苦胶囊”，由于不能辨别其是保健食品还是药品，稽查人员将其带回，送交专门机构对其主要成分进行检验。

      对于“九福助老养老健康中心”在经营过程中存在的违规现象，淮南市食品药品监督管理局当即作出决定：责令“九福助老养老健康中心”限期整改，一周内变更其相关证件实际营业地点，立即停止夸大宣传，否则将予以严肃处理。

      对此事件的进一步调查结果，本报记者会继续予以关注，进行跟踪报道。

      深究根源：夸大宣传是祸因

      淮南市食品药品监督管理局保化安全监督科负责同志希望通过本报向广大消费者做出解释：目前淮南乃至全国的保健品市场都比较混乱，消费者购买保健品上当受骗的事件屡屡见报。深究其原因，造成此类事件的根本原因在于某些保健品经营机构的夸大不实的宣传。例如在宣传单上夸大保健食品的适宜人群和功效，因此有可能给消费者造成了一种该保健食品是一种具有确切疗效的药品的假象。并且一些机构常常举办免费检查活动，吸引一些消费者尤其是老年消费者加入机构，引导他们购买价格高昂的保健食品。消费者在消费时要明确药品和保健食品的区别，不可主观臆断、偏听偏信。

      专家提醒：慢性病不可急治 保健食品不能当药吃

      淮南市食品药品监督管理局的负责同志希望通过本报向消费者尤其是老年消费者提出善意的建议：像高血压、高血脂、高血糖等慢性疾病，现在并没有出现某种特效药能在短时间内予以根除。人体在步入衰老后，人的机体功能势必会有所下降，一些老年人所特有的慢性病会接踵而至。保持一个良好的心态，维持一个健康的生活方式，才能延缓衰老带来的种种烦扰。

      而对于现在的保健品市场，国家的法制规定还不是很完善，加上国家对于经营保健食品的机构注册门槛较低，并不需要太专业的医疗水平。一些保健品经营机构就在这方面打“擦边球”，过度宣传保健食品的功效，弄得保健食品变得神乎其神。使得消费者对于保健食品和药品的区分存在误差，花高额的价钱去购买保健品而达不到所期望的治疗效果，从而误认为保健食品为假药。

      专家告诉消费者：区分保健食品和药品有一种简单易行的办法。保健食品一般带有“卫食健字”和“国食健字”字样。而药品一般带有“国药准字”字样。希望消费者在消费过程中予以甄别，避免一些上当受骗现象的发生。

　　图：淮南市食品药品监督管理局执法人员正在对库存保健食品进行检查。

（记者 王伟 实习生 张琪 刘雪盈 摄影报道）