为充分激发各级党组织和广大党员创先争优的生机活力，推动活动有序开展，日前,中共淮南市委创先争优活动领导小组发出《关于在创先争优活动中推进“公开承诺、领导点评、群众评议”工作的实施意见》。

      一、工作目标

      以“创先进推动科学发展，争先锋加速淮南崛起”为主题，着重围绕两个节点，开展“公开承诺、领导点评、群众评议”工作。两个节点，即围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动新高潮；围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。

      二、工作安排

      （一）公开承诺（每年“七一”前集中承诺一次）

      1、承诺主体：各级基层党组织和广大党员。

      2、承诺内容：各级党组织重点做到“三围绕、三服务”，即：围绕中心工作和重点工作，承诺主要年度工作目标，服务经济社会发展大局；围绕“五个好”目标，承诺班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面所要取得的成效，服务党的基层组织建设；围绕热点难点问题，承诺解决的具体办法，服务广大群众。党员要结合个人岗位和自身实际，重点做到“三学习、三奉献”，即：学习沈浩，爱岗敬业、廉洁自律，奉献于民；学习理论，理清思路、明确目标，奉献于党；学习技术，增强能力、提高效率，奉献于岗。

      3、承诺步骤：第一，定诺审诺。基层党组织和党员创争目标和具体措施由上级党组织负责把关。第二，公开承诺。基层党组织要与上级党组织签订承诺书，并将承诺事项公布在党务公开栏内；党员要与党支部签订承诺书，并在党员大会上公开承诺。党组织和党员承诺要接受党员群众监督。第三，认真践诺。基层党组织和党员要认真履行承诺事项。基层党组织和党员要建立承诺事项记实登记制度，上一级党组织要全面掌握党员和党组织践诺情况。承诺事项完成后，基层党组织和党员应适时开展新一轮承诺。

      （二）领导点评（随时随地点评）

      1、点评主体：上级党组织的领导，本级班子领导，基层党组织负责人，联系点领导，巡回指导组成员。

      2、点评内容：重点做到“两对照、两点评”。即对照“五个好”目标，点评党组织的班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决等方面情况。对照“五带头”标准，点评党员领导干部的理论学习、工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁自律、爱岗敬业、为民服务等方面情况。

      3、点评步骤：第一，汇报情况。基层党组织和党员要及时总结承诺践诺情况，每一季度书面报送一次承诺进展情况。第二，进行点评。点评主体通过召开民主生活会、组织生活会、党员群众代表座谈会、形势分析会、经验交流会、工作例会等形式，结合平时基层调研、布置任务、检查工作等掌握的情况，认真点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向，并填写点评意见表。第三，整改完善。 领导点评后，党组织和党员要根据点评内容制定整改完善措施，并限期将整改结果反馈给点评主体。对无故或态度敷衍不履行承诺的，党组织要对承诺人进行批评教育，责令整改。

      （三）群众评议（每半年评议一次）

      1、评议主体：主要是党支部的全体党员和管理、服务对象代表、基层群众代表（含党代表、人大代表、政协委员）等。

      2、评议内容：围绕“两突出，两结合”，重点对基层党组织和党员承诺事项的落实情况进行评议。“两突出”，即在第一次半年评议时突出践诺态度措施是否满意，第二次半年评议时突出践诺实绩成效是否满意；“两结合”，即基层党组织建设与为民办实事紧密结合，党员与理想信念、宗旨意识、工作业绩、模范作用紧密结合。

      3、评议步骤：第一，通报活动情况。党支部通过召开会议等形式，向党员群众通报承诺践诺情况。党员对承诺践诺情况进行书面小结，向支部党员大会报告情况。第二，组织开展评议。对党组织开展情况，党委（党组）采取召开党员、群众评议会、发放调查问卷等方式进行评议。对党员参加活动情况，要通过召开支部党员大会进行评议。第三，公布评议结果。党员群众评议党组织和党员的结果，要采取公示栏内公布等方式。第四，进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，党组织和党员要制定整改措施和计划，积极进行整改提升，并及时向党员群众通报整改落实情况。

      三、工作要求

      1、加强组织领导。各级党组织要把“公开承诺、领导点评、群众评议”作为创先争优活动的重要方式来抓，落实领导责任和工作责任。各级党组织主要负责人为开展公开承诺的第一责任人，要切实履行职责，带头作承诺，带头搞点评。基层党组织要制定具体行动计划，抓好各环节工作任务的落实。

      2、加强督查指导。各级创先争优活动巡回检查组要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解“公开承诺、领导点评、群众评议”工作进展，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题。各级党员领导干部要经常深入基层，对基层党组织和党员开展“公开承诺、领导点评、群众评议”情况进行调研和点评。

      3、加强结合衔接。在“公开承诺、领导点评、群众评议”开始前，要积极做好调查研究工作，增强“诺、评、议”的针对性和有效性。要及时发现和宣传创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，营造氛围，激励后进，为评选表彰提供依据。努力实现调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰的有机结合和科学衔接。

（通讯员）