新华社山西河津4月13日电  国家安监总局局长骆琳１３日在此间强调，王家岭矿难突出暴露了在建煤矿项目安全责任不落实的问题，要严格落实煤矿建设项目安全责任，深入开展煤矿在建和改扩建项目专项整治，从严强化建设项目安全管理。

      骆琳是在１３日国务院华晋焦煤公司王家岭“３·２８”特别重大透水事故调查组第一次会议上作出上述表述的。

      骆琳说，目前全国仅在建煤矿项目就达７０３９个（设计年生产能力１５亿吨），已进入大规模建设的高峰期。必须把加强煤矿建设项目安全管理列为安全生产的重点，切实落实建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和政府有关部门的安全责任。

      骆琳说，项目建设单位必须落实法定代表人建设安全第一责任人的责任，全面负起安全管理责任，健全安全管理制度，对施工相关单位进行统一协调管理，对重大灾害治理负总责。设计单位要在设计中提出保障施工作业人员安全和预防事故的措施建议，对其设计负责。施工单位对建设项目施工负安全主体责任，要健全和落实各项规章制度，严格施工现场安全管理，严禁超资质范围和能力施工，严禁转包工程和挂靠施工资质。监理单位对建设项目安全施工承担监理责任，要严格审查施工安全技术措施，对存在隐患的，要立即进行监督整改。地方政府对本地区基建项目的建设安全工作负总责，要加强领导和监管；要按照分级、属地管理的原则，加强对中央企业安全生产的监督管理。政府投资、行业管理、安全监管监察等部门要落实部门职责，加强协调配合，做好建设项目日常监管。

      骆琳说，近期，国家发改委、能源局、安监总局、煤矿安监局四部门联合印发了《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》，对落实煤矿建设项目安全责任、严格建设程序，合理安排施工顺序、强化施工管理，开展煤矿建设项目大检查等提出明确要求。要切实加强工程招投标管理，严格安全设施“三同时”制度，严格安全评估制度，确保建设项目的安全生产。

      骆琳强调，要结合实际，立即组织开展煤矿在建和改扩建项目专项整治。要排查治理安全隐患作为专项整治的重点内容，对非法违法建设项目，要坚决取缔并予以处罚，对安全设施“三同时”落实不到位的、存在安全隐患的、不按操作规程办事的在建和改扩建项目，要停建整顿，限期整改。对于边技改边生产，边整合边生产，超强度、赶工期、超定员违规生产的要严厉制止；对无视政府监管指令、屡禁不止的，要依法严肃处理，并公开曝光。在专项整治期间，暂停对在建和改扩建煤矿的安全专项审批。