政策上不争论 搬迁上不折腾 工作上不懈怠

      2009年，我市采煤沉陷区综合治理取得重要进展，搬迁工程建设投资10.65亿元，安置搬迁居民3349户，安置居民11854人。有力地保障了矿区的社会稳定和煤炭生产企业的可持续发展。

      我市采煤沉陷区综合治理中，着力抓好3个试点工作：一是在凤台县桂集镇启动了安徽省采煤沉陷区村庄搬迁应急工程顾桥首采区试点项目建设。投资3.06亿元，解决16个搬迁村，2759户，11036人。二是在谢家集区望峰岗镇启动“先行用地”试点，以积累经验全面推进，目前市政府已批准方案13个。三是在潘集区启动了《淮南市采煤沉陷区农村集体土地居民补偿搬迁安置暂行办法》试点工作，目前正在按计划逐步推进。

     我市在采煤沉陷区综合治理中，把村庄应急搬迁工程建设与新农村建设相结合。2009年，我市应建搬迁安置点19个，搬迁村庄99个，17646户，70579人。目前，全市应急搬迁工程投入资8.9亿元。其中凤台县5.03亿元，潘集区3.06亿元，毛集实验区0.47亿元，谢家集区0.34亿元。此外，还根据安置大集中的思路，在凤台县城北湖一带规划24平方公里，对沉陷区居民进行集中安置。在采煤沉陷区综合治理中，淮南还把生态修复与农村产业结构调整相结合。正在建设中的潘集区泥河镇后湖生态园区，采取“公司+合作社+农户”的经营模式，让能人领衔，农民以土地入股，经营收益分红，市场运作，共担治理风险。目前已有212户村民入股，投入资金2300万元，一期工程已治理1360亩。沉陷地通过集中规划、开发利用，避免经营规模小、生产条件差和先进技术难推广问题，降低了群众的市场风险，改变了政府承揽，有投入、无产出的现象。农民以土地入股，享有红利，原有的青苗补偿费不减，增加农民收入。我市还把资源枯竭矿井土地盘活和建设生态宜居城市相结合。重点项目“泉大资源枯竭矿区环境修复与开发”已开工建设，按照“政府指导、企业实施”的方式，五年内计划投资101.5亿元，建立大通湿地生态区、洞山生态区、老龙眼水库生态区，把“城市荒地”营造成“山、水、林、居”和谐优美的人居环境。

      据悉，2010年是我市沉陷区综合治理的关键一年，2010年，全市采煤沉陷涉及29064户，105325人（含2009年续建16925户，62838人），预期目标搬迁11400户，42487人。

（记者 李钧）