——大通区发展特色农业纪实

      洛河淮建、孔店沈大郢蔬菜基地里人头攒动，各种各样的蔬菜青翠欲滴，长势喜人；新街草莓基地、林巷双孢菇基地，前来收购草莓和双孢菇的车辆来来往往，络绎不绝；玉竹米业加工厂，生产车间内机器轰鸣，热火朝天，更是一派繁忙景象……那一片片充满希望的绿色种植基地，那一条条平整笔直的“村村通”公路，都能让你真切感受到大通区农业和农村经济发展给这块热土带来的生机和活力。

      由“一纸政令”到龙头带动

      大通区的决策层对于政府在农业产业化过程中的角色定位有着清醒的认识：既不能“越位”，什么事情都大包大揽，也不能走向另一个极端，当“甩手掌柜”了事。而是要正确“归位”，积极为农业产业化创造良好的内外部环境。近年来，大通区依托优越的地理位置和当地丰富的农副产品资源优势，走出了一条“资源型起步、配套式发展、链条式延伸、龙头式驱动，种——养——加相结合”的农业产业化之路。2008年全区完成农业总产值4.59亿元，增长11.5%。农民人均纯收入4171元，增长15%。

      安徽景氏农业贸易有限公司的前身是一家私人农业种植园。在创业的过程中，大通区委、区政府在政策、资金、服务等方面都给予了巨细无遗的帮助。租赁土地帮助协调，缺少资金帮助争取，销售产品帮助联系。短短的四年时间，由最初的几个大棚，发展成为占地面积达230000平方米、大棚146座、总资产达580多万元的市级龙头企业。目前，该公司已发展成为集生产、经营为一体的民营股份制企业，研发生产的无公害西葫芦、无公害黄瓜和11个品种的有机蔬菜达到了优质、高效、高产的先进水平，同时做好净菜包装、脱水、腌制、熟食分装和蔬菜冷藏保鲜等深加工，该公司先后获得“市级农业标准化生产基地”、“市级农业产业化龙头企业”等称号。

      龙头企业是农业产业化的“牛鼻子”。回顾大通区农业龙头企业的发展历程，开始是上级“任命”谁，谁就是“龙头”，农民被动地加入到依靠行政命令编织起的产业链当中。现如今大通区通过订单合同、利润返还、农户参股、提供技术或资金服务等多种方式，与农民形成了较紧密的利益共同体。该区按照“城郊结合、优势互补、城乡一体、综合发展”的思路，先后培育建成了奶牛养殖、蛋鸡养殖、水产养殖、优质粮生产以及食用菌、草莓、果木、绿色蔬菜种植等八大农业生产基地。标准化奶牛园建成9个，千亩以上绿色无公害蔬菜、水产、林果基地发展到12个，2000只以上优质蛋鸡养殖场100多个等。全区有2个农产品获得国家无公害农产品认证、3个农产品获得国家绿色食品认证，拥有11个有机蔬菜产品，7个无公害农产品和7个绿色食品。其中曹店的红心脆桃、欢灯的草莓、沈大郢的西葫芦、林巷的双孢菇、红光的葡萄、窑河的大闸蟹等成了大通区远近闻名的“金字招牌”。同时，该区还大力培育和扶持梅玲牧业、景氏农业、惠农生态、蔡城塘渔场、玉竹米业、洛山鸡养殖公司等具有辐射带动作用的农业生产经营性企业，带领全区6万多农户走上了专业化生产和规模化经营之路。

      由“木偶人”变成了“当家人”

      利益分配是实现产业化经营的关键。在以往的产业化链条当中，农民对利益分配没有主动权，农产品购销价格的“最终解释权”由企业说了算，农民利益受到损失也只能“哑巴吃黄连”。对于这一点，九龙岗镇奶牛养殖户周家林深有体会。九十年代末，他开始从事奶牛养殖。当时也就养了不到十头，由于奶量少，收购商拼命压制奶价，让他一度“血本无归”。加入合作社后，像周家林这样的养殖户不再是自己单个人与龙头企业打交道了，而是所有奶牛养殖户联合在一起。如今周家林的奶牛已经扩养至六十头，他也打起了自己的小九九：“现在我们养殖户不是愁嫁的闺女，我们也挑自己的‘如意郎君’，谁给的价高就卖给谁。”养殖户由“木偶人”变成了“当家人”，说话的声音响亮了。

      2005年以来，大通区委、区政府针对当前农业结构调整和农村产业化的新格局，出台了一系列优惠政策，引导农民成立各类专业协会，有效地解决了农民在营销中遇到的一些难题。目前，全区有7个农业专业协会，吸收农户1700户。各乡镇主导产业依靠协会的“磁场效应”，形成了集约化经营思路。有效地协调了政府和农民、农民和市场的关系。使全区农村经济的发展从一家一户为单位的“单打独斗”到“联合舰队”的集团作战迈进，农民真正成为产业化的主人，形成了乡乡镇镇挖潜力，村村户户创特色的发展格局。建成了洛河湾1.5万亩小麦高产攻关示范片，单产达470公斤。九龙岗两个奶牛示范园入园奶牛1400多头。洛河、上窑、孔店70多户优质蛋鸡饲养规模达到了50多万只。陈庄、王庄100个生态家园沼气示范户基本建成，形成养殖——沼气——蔬菜综合循环利用。刘郢建成100多棚规模食用菌示范场。孔店、上窑、九龙岗三个千亩果园形成规模。孔店200亩标准化大棚绿色蔬菜进入超市。蔡城塘、高塘湖养殖效益显著，形成了各具特色的专业村30多个，带动“一村一品”生产农户1000多户。按照“公司加基地带农户”的模式，各种专业协会发挥纽带和桥梁作用，通过优化产前、产中、产后服务，实现了农户“小生产”与“大市场”的对接，提高了农产品的市场竞争力，目前，由农业协会发展带动起来的“农”字号大中小企业23家，各类专业经济合作组织12个。